信件标题： 根据什么文件要求招标垄断印章市场

依照《陕西省优化提升营商环境工作三年行动计划（2018—2020年）》文件精神第四条，我省将全面简化企业开办和注销程序，2020年以前，将新设立企业办理营业执照、刻制公章。破除印章刻制行业垄断，将具有防伪印章刻制特种行业许可证的企业全部纳入公安印章管理系统，完善防伪印章刻制即时自动备案机制。新开办企业凭营业执照即可选择全省范围内任何一家合法的防伪印章刻制企业现场刻制印章。从2019年7月开始，通过政府购买服务的方式，为新开办企业免费提供刻制公章服务。这算是垄断市场，行政干预，扰乱市场，让剩下企业歇业倒闭。招标价格比市场价还要高，这 算什么行为。予以答复。

张宏武先生： 您好！ 您通过区信息网咨询关于“根据什么文件要求招标垄断印章市场”的信件已收悉。现回复如下： 一、根据陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省优化提升营商环境工作三年行动计划（2018-2020年）》和《陕西省优化提升营商环境2018年工作要点》的通知（陕政办发[2018]36号）及陕西省公安厅、陕西省财政厅、陕西省市场监督管理局关于印发《全省新增企业政府购买印章刻制服务指导意见》（陕公治[2018]257号）的通知精神，为减轻企业负担，切实提升营商环境，通过政府购买服务的方式，为新开办企业免费提供刻制公章服务。区已按照通知要求于7月1日起免费为新开办企业刻制公章。同时，有印章刻制需求的企业均可自愿选择任何一家有资质的公章刻制企业为其服务，不存在“行政干预，扰乱市场，让剩下企业歇业倒闭”的情况。 二、《全省新增企业政府购买印章刻制服务指导意见》中基本原则（积极稳妥，分步实施；强化预算，权责明确；公开透明，平等参与）明确提出，将政府购买印章刻制服务纳入政府采购范围，通过竞争、择优方式，确保具备条件的印章刻制业平等参与竞争。 三、区积极落实《全省新增企业政府购买印章刻制服务指导意见》精神，严格按照法定程序进行招投标，确保具备条件的印章刻制业平等参与招投标程序机会均等，中标价格低于当前市场价格，不存在“招标价格比市场价还要高”的情况。同时，我们与中标企业签订为期一年的服务合同，并建立刻制企业准入和退出的动态调整机制，确保为企业提供更优质的服务。