主持人：近年来碑林区医疗卫生行业发展情况如何，主要优势有哪些？

嘉   宾：截止2021年末，全区共有各级各类医疗机构共计472所；全区卫生人员总数18731人，与2020年比较，卫生技术人员增加393人，总床位数9390张，每千人口医疗卫生机构床位数78.1张，总诊疗人次为611.8万人次。碑林区在西安市的核心区域，决定了碑林区医疗资源丰富。

主持人：作为面积全市最小的主城区，碑林区如何做好辖区医疗机构管理工作，具体有哪些措施？

嘉   宾：区卫健局“四举措”强化医疗机构监管。一是开展专项整治行动。着力解决群众"看病难、看病贵"，过度检查、过度用药，违规执业、虚假宣传等问题；指导医疗机构规范医疗行为，促进合理医疗检查制度，强化药品采购、配备、使用规范管理，有效遏制和打击药品领域的不正之风，切实保障人民群众健康权益。二是规范开展医疗机构校验工作。由驻地二级及以上医疗机构专家组成14个校验专家组，分门别类对辖区医疗机构开展校验工作。对医疗机构基本标准、医疗质量管理、疫情防控以及整治漠视群众利益问题工作落实情况四个方面对医疗机构进行核查。三是定期开展执业医师考核工作。根据《碑林区医师定期考核工作的通知》，对区管各医疗机构医师的业务水平、工作成绩和职业道德进行定期评定。考核结果分为合格和不合格。对考核不合格的医师，责令其暂停执业活动3个月至6个月。四是开展辖区医疗机构疫情防控常态化督导检查。为切实加强辖区各医疗机构内部管理和感染防控工作，通过定期、不定期检查，分片区医疗机构互查等形式督促医疗机构落实各项疫情防控措施。尤其对8家发热门诊、各级各类医疗机构、医务工作者及相关工作人员周期性核酸检测加强督导检查。结合检查、抽查及互查反馈资料，对制度落实不到位、疫情防控管理松懈、问题较严重的单位进行通报。

主持人：上半年对医疗卫生行业的整治成效怎么样，给我们说一说？

嘉   宾：今年以来，区卫健局坚持问题导向、需求导向、目标导向，主动深入基层医疗机构，积极发挥网上信访信息系统、12345市民热线、党风政风热线等信访受理平台，听取群众诉求反映，真正摸准实情、找准问题、立准靶子。印发《关于做好2022年医疗领域专项整治问题线索（民营医院巡查线索）收集处置工作的通知》，各医疗机构对外公布投诉举报方式(电话、邮箱)，并张贴于医疗机构门诊部、住院部等醒目位置处。同时开展各类宣传活动，印制《严厉打击非法行医》和《医疗服务安全知识》宣传册和宣传彩页1000份，公布打击非法行医举报奖励办法，形成高压打击的舆论氛围，增强群众甄别“黑诊所”“黑医美”的能力，提高自我保护意识。截止6月底，共检查辖区医疗机构298户次，出动人员626人次，出动车辆148车次，查处无证行医案件2件，目前结案1件；检查医疗机构298所，养老机构12家。查处违规医疗机构13所，停业整顿7家，吊销《医疗机构执业许可证》1家，对13所医疗机构执业过程中存在的问题进行了不良执业记分。

主持人：在面对多轮疫情冲击和经济下行压力加大的背景下，碑林区如何保障有序就医？

嘉   宾：我们主要做了以下几个方面工作：一是加强就医保障服务。统筹调配辖区内医疗资源，掌握具备相应救治能力的医疗机构底数；各医疗机构公示疫情防控期间接诊、开诊信息，增加咨询电话或接线人员，做好特殊患者的接续治疗，杜绝延误救治的情况发；摸清特殊患者底数，建立管理台账。及时响应隔离留观场所和中高风险区人员的就医需求，确需外出就医的，应迅速安排专人专车“点对点”接送就医，严格落实闭环管理、个人防护等工作要求，提前与医院联系、抵达后履行交接手续、治疗后及时接回。二是完善工作预案。全区各级各类医疗机构及时梳理完善工作预案，明确风险人员、普通人员就诊区域、就诊流线。发生本土疫情时，二级以上医疗机构要设置急诊抢救缓冲区、急诊手术缓冲区和病房缓冲区，对中高风险区域以及集中隔离的急危重症患者、孕产妇、儿童和需要进行血液透析、肿瘤放化疗、慢病诊疗等定期检查治疗的患者，要在做好防护的基础上给予及时治疗，不得以疫情防控为由拒诊拒接或因为核酸结果不互认问题延误救治。对于高度怀疑且不能排除新冠肺炎患者要在救治同时进行核酸检测，先在缓冲区进行隔离治疗，排除新冠肺炎后再转入专科治疗。三是积极发展互联网+医疗服务模式。引导患者线上诊疗，

鼓励依托实体医院自建或者第三方共建互联网医院，向社会公众提供发热门诊，网上就诊，预约挂号，预约检查，网上咨询，网上视频接诊等线上医疗服务，缓解实体医院就诊压力、减少人员聚集，降低了人员之间的感染风险。2022年社会资本在我区投资1000万元开办互联网医院，通过在线视频、在线语音、图文沟通等形式，为慢病及复诊患者提供有效咨询和诊疗服务，患者产生的诊疗数据全程留痕，可查询、可监管、可追溯，确保了诊疗服务质量。

主持人：近年来，各种传染病和食物中毒事件频发，尤其是面对这场突如其来的新冠肺炎疫情，人民群众对自身健康和公共卫生的关注度越来越高。那么，公共卫生究竟涵盖哪些方面？

嘉   宾：公共卫生涵盖的内容很宽泛，包括重大疾病特别是传染病防控、卫生监督监测、食品安全、妇女儿童保健、健康教育与健康促进、预防接种等，简单点讲，就是由专业的公共卫生机构通过专业的手段，采取相关的技术措施，让广大群众不患病、少患病，不暴露在相关危险因素中，从而降低患病或伤害的风险。

主持人：今年疫情防控中，我区公共卫生体系发挥了怎样的作用？请简单介绍一下目前碑林区公共卫生应急管理体系的基本情况。

嘉   宾：疫情发生以来，我区疾病预防控制体系在新冠肺炎疫情防控中发挥了不可替代的重要作用。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇。平时抓好常态化防控措施落实，保持怠速运转状态；及时启动应急响应机制，迅速扑灭疫情火星，快速阻断传播蔓延。按照“精准流调管控，大数据分析甄别重点人群、辅以大规模核酸筛查兜底”的思路，坚持扁平指挥、统一调度，确保疫情防控科学精准有序。

在区委、区政府的坚强领导下，我区不断增加公共卫生领域投入，逐步建立健全全区应急管理指挥体系、重大疫情救治体系、应急物资保障体系、应急响应体系等，切实完善公共卫生应急管理体系建设，尤其是在今年新冠肺炎疫情的考验下，已基本形成党委政府统一领导、部门各司其职、密切协作、全社会共同参与的良好局面。

主持人：请简单介绍一下当前疫情防控常态化形势下，碑林区公共卫生应急管理体系如何运作？

嘉   宾：根据市、区两级工作部署，及时做好平急转换机制的调整；区指挥部调整设置一办九组四专班，指挥部办公室、疫情防控和政策信息工作组、防输入防外溢工作组为常态化工作机构保持24小时全员运转；流调转运工作组（含“三公”融合专班）等其他9个工作组为应急工作机构，怠速运行，建立健全公共卫生应急体系的领导组织架构，确保了预警监测、核酸检测、重点人群管理、重点场所防控、医疗救治、应急储备等疫情防控链条的有效衔接和闭环管理，为疫情防控平稳奠定坚实的基础。

主持人：当前疫情形势严峻，如何有效防控传染病疫情？

嘉   宾：要有效防控传染病疫情，主要是做好以下八项工作：一要健全完善应急指挥体系，合理调整充实防控队伍，确保防控力量稳定有力。二要健全医疗机构、重点单位、社区、流动人员管理、零售药店等疫情多点触发机制，畅通公众疫情报告渠道。三要强化核酸检测监测，落实应检尽检、适时抽检和冷链食品、经营场所外环境检测工作。四要强化中高风险地区返回、境外返回人员的健康管理。五要强化重点公共场所管控，落实测温+验码+戴口罩措施。六要做好核酸检测能力提升、医疗救治准备、隔离场所准备、流调消杀队伍准备、防控物资储备等工作。七要深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。八要迅速、科学处置疫情，有序组织人群核酸检测筛查，将疫情影响控制在最小范围内，最大限度保障生产、生活秩序。

主持人：今后我区如何建强公共卫生和疫情防控体系？

嘉   宾：下一阶段，我们主要通过以下几方面进行补强补齐：一是加强区疾控中心专业人才队伍建设，优化突出贡献人才职称评审机制，探索专业公共卫生机构薪酬制度改革，加快构建适宜的薪酬制度体系，解决人才“招不来、留不住”的难题。二是以核酸检测为抓手，加强实验室能力建设。进一步加大各实验室基础设施建设、仪器设备投入，争取达到高水平。三是强化监测预警、及时发现疫情线索，发现后第一时间上报并密切跟踪，抓好传染病网络直报系统的常规监测，加强与医疗机构相关诊疗、实验室检测信息系统对接，实施精准排查，落实“四早”要求。四是提升现场应急处置能力，做好人员、物资储备，满足现场检验检测、流行病学调查、应急处置等需要；加强队伍业务培训、实操训练以及定期开展不同场景下应急演练，提升现场疫情处置能力。