主持人：金融是经济的血脉，为促进经济社会的发展发挥着越来越重要的作用。请您介绍一下目前碑林区金融办的主要职责是什么？

嘉   宾：区金融办主要承担发展、监管、服务、协调、稳定等五方面职责。发展主要是推动区域金融产业发展，包括制定金融产业规划、开展金融机构工作以及金融人才引进培育等。监管主要承担小额贷款公司、融资担保公司、典当公司、融资租赁公司、商业保理公司等5类地方金融组织的监督管理。服务包括搭建银企融资对接平台、辅导推动企业上市挂牌等，营造良好的金融生态环境，为经济社会高质量发展提供金融保障。协调包括协调相关驻区金融机构，推动中、省、市相关政策措施的落地见效。稳定主要是牵头防范和处置非法集资等金融风险，维护正常的金融秩序和社会大局稳定。

主持人：碑林区目前金融产业的整体情况是怎样的？

嘉   宾：碑林区金融业增占全区GDP和全市金融业增加值均稳定在20%以上。在金融机构方面，辖区拥有银行机构的地区总部7家，其中，国有银行省级分行1家（建行陕西省分行）、市级分行2家（工行西安市分行和农行西安市分行）；股份制银行省级分行3家（中信、华夏、恒丰西安分行）；外资银行省级分行1家（东亚银行西安分行）。对于监管的地方金融组织，拥有融资担保公司5家，小额贷款公司2家，典当公司21家。另外，有3家新三板挂牌企业。

主持人：今年省委省政府提出了开展“三个年”活动，其中之一就是“营商环境突破年”。您刚才提到区金融办承担着优化营商环境的重要职责，能否介绍一下，区金融办是如何通过优化金融服务，助力打造最优营商环境的呢？

嘉   宾：主要是通过“畅通银企对接渠道”和“强化直接融资支持”两个方面开展工作，多管齐下，不断降低小微企业获取融资的难度和成本。

主持人：那请您具体谈一谈，今年以来我区是怎样开展“畅通银企对接渠道”和“强化直接融资支持”这两方面工作的？

嘉   宾：在“畅通银企对接渠道”方面，一是环大学管委会、科创集团设立市级科技金融服务工作站，为科创企业提供驻站式、常态化、精准化金融支持，为“全域创新”注入金融动能。目前辖区两家科技金融服务工作站已通过市科技局审核并授牌成立。二是与相关银行机构深入对接，编制《金融服务中小微企业信贷产品汇编》，梳理出契合辖区企业需求的代表性信贷产品，帮助中小微企业进一步了解金融机构信贷产品，破解银企信息不对称。三是广泛征集融资需求，建立我区重点项目和小微企业融资需求信息库，同时引导金融机构进一步优化供给，组建金融服务团，选拔一批工作能力强、服务意识好的金融顾问，为辖区企业和项目开展精准服务。四是按照行业类别和街道属地广泛开展融资对接活动，推介科技金融贷、税银贷等适合我区产业特征的信贷融资产品，畅通中小微企业融资渠道。今年以来举办了融资对接会7场：区金融办联合区科技局、区税务局、区工商联、区经贸局分别举办“产学研金”、“税银互动”、“新生代企业家”、“跨境电商”银企对接会，联合东关南街、南院门和长乐坊街办举办政银企座谈会。通过搭建融资对接平台，帮助40家小微企业获取贷款8958万元。

在“强化直接融资支持”方面，一是积极融入秦创原创新驱动平台建设，设立“碑林环大学硬科技创新街区资本市场综合服务基地”，整合证券公司、创投基金、中介服务机构等优势资源，针对初创期、成长期科技型企业的发展特征，提供创业融资、上市培育、资本运作等全链条式服务，帮助企业更好对接多层次资本市场，助推科技成果转化和产业升级发展。二是加大对后备企业的挖掘和培育力度，综合考察企业规模实力、发展潜力和挂牌意向，分门别类进行培育、辅导和推荐，帮助企业克服解决上市挂牌过程中的困难。今年以来推动15家企业入选全市上市后备企业库。三是建立了环大学概念验证基金、校地融合种子基金、科技创业投资基金为主导的基金体系，覆盖企业初创、成长、成熟全生命周期，为我区科技创新企业提供资金资本、产业资源、市场资源、人才资源等全方位增值服务，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合发展。截至目前，基金群累计走访调研科技型企业超240家，持续跟进项目超100家，完成项目立项50个，过会项目9个，完成投资项目8个，总投资近6000万元。

主持人：您的介绍十分全面，碑林区最具特色亮点的工作有哪些呢？

嘉   宾：一是设立全省首家概念验证基金。4月18日，环大学概念验证基金在中国证券投资基金业协会成功备案，首期规模2000万元，为全省首个概念验证基金。概念验证处于基础研究之后、技术成熟商业化之前的靠前阶段。该基金作为早期创投类基金，以股权投资作为主要的投资形式，投资对象为以科技成果转化为主营业务的相关机构，以“概念验证先行，种子孵化跟进”的科创企业培育理念，实现技术可行性、市场接受性的概念验证，瞄准技术成熟度和市场接受度处于早中期阶段的在研项目，为具有产业化基础和前景的先进技术提供全链条服务，更好地实现“从0到1”的硬科技创新创业。

二是发布国内首单数字资产保险。4月21日，西安市碑林环大学数字资产保险创新中心（由环大学管委会、中国人民财产保险西安分公司、因问科技公司共同发起成立）发布国内数字资产保险首单。中国人民财产保险碑林支公司为中航创世机器人（西安）有限公司等首批10家企业的数字资产提供总计1000万元的保险。此次数字资产保险首单发布是对数据知识产权和知识产权保险的创新探索，在全国率先应用区块链、隐私计算等前沿数字科技，把企业研发、生产、销售过程中的各种数据有效转化为数字资产并进行确权，同时借助保险创新手段对数字资产的价值进行评估，帮助企业保护核心技术和商业秘密，并进行科技保险的保障与赋能，实现数字资产保险创新“从0到1”的突破。

主持人：党的二十大报告指出，要加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，近年来，碑林区对于防范化解金融风险方面是怎样安排部署的？

嘉   宾：近年来，碑林区高度重视金融领域风险防范工作，立足地方金融领域风险查处、养老领域防范和打击非法集资、金融放贷领域专项整治等工作，着力从源头治理，开展金融知识宣传普及和风险隐患排查化解工作，研究制定了《碑林区2022年重大金融风险防范化解工作方案》，建立以常务副区长为组长的碑林区防范化解重大金融风险攻坚战领导小组，明确防范化解重大金融风险工作目标、工作原则和工作措施和各成员单位职责，进一步督促领导小组成员单位落实属事、属地、机构主体各方责任。

主持人：我们知道地方金融组织是金融机构的有益补充，在助力中小微企业融资、服务实体经济发展方面发挥了重要作用，而与银行、证券、保险等金融机构不同的是，地方金融组织是由地方政府进行监管的。那么碑林区是如何防范化解地方金融组织风险隐患的？

嘉   宾：碑林区坚持监管与服务并重，强化对地方金融组织监管，积极搭建地方金融组织与中小微企业融资对接平台，助力我区地方金融组织合规健康发展。以“坚持守法经营 维护金融安全”为主题，邀请陕西明萌律师事务所裴相蓉律师为辖区融资担保公司、小额贷款公司、典当行等30家地方金融组织举办线上讲座活动，以具体案例推动地方金融组织增强守法经营、合规经营意识。邀请省人大法工委法规二处处长杨学军来我区对《陕西省地方金融条例》进行立法解读，提升地方金融组织及区级相关部门金融法律法规知识水平、专业胜任能力和风险防范意识。组织召开地方金融领域保安全工作线上会议，传达省市区保安全专题会议精神，从夯实企业主体责任、全面排查安全隐患、持续抓好疫情防控三个方面对地方金融领域保安全工作提出具体要求。联合会计事务所抽取辖区12家地方金融组织进行专项检查，摸排企业经营风险隐患，全面加强和规范地方金融组织监管，确保地方金融组织依法依规运行。

主持人：防范化解金融风险首先要摸排和识别风险隐患，近年来碑林区金融领域风险隐患摸排工作是如何开展的？

嘉   宾：碑林区商贸楼宇众多，经济活跃，各种非法金融活动隐蔽性较强，近年来我们一直注重加强风险隐患摸排力度，依托省、市非法金融活动监测预警系统风险信息提示信息，联合公安碑林分局、区市场监管局、属地街办等成员单位对省、市交办线索逐一清查，先后16次联合成员单位以中贸广场为中心，辐射长安国际、世贸大厦、和平银座大厦、会展国际等辖区重点商业楼宇开展扫楼行动，累计核查企业1000余户，登记甄别重点关注风险企业45户，依法依规进行清理整顿。对于日常核查中发现的涉嫌非法集资风险企业，第一时间向防范和打击非法集资成员单位进行风险提示，召集领导小组联席会议，及时研判风险，推动成员单位按照职责依法做好风险防范处置工作，维护辖区经济社会稳定。

主持人：碑林区是如何开展防范化解金融风险范化解金融风险宣传工作的？

嘉   宾：碑林区构建“线上+线下”全方位、一体化宣传格局，精心设计制作《防范金融风险线上公益课堂》、《融资知识小课堂》等视频动画进行线上宣传普及，深入经九路社区、中贸广场等企业、社区开展各类防范金融风险线下宣传活动572次，为我区金融领域持续健康稳定发展营造良好氛围。碑林区联合中泰证券建立了“碑林区防范金融风险宣传教育基地”。西安市金融工作局授牌为全市首家“防范金融风险宣传教育基地（碑林基地）”，基地设立开通碑林区金融风险防范公益热线，坚持金融知识培训与风险提示并重，从源头防范金融风险。基地设立以来，运用“走出去”+“请进来”的宣教方式，广泛开展防范金融风险宣传活动，日常接待群众超8000人，深入社区、企业、学校等各类场所开展宣教活动140余场，总参与人数近40万人，有效提升了辖区群众金融素养，从源头上防范了金融风险。

主持人：碑林区下一步对防范化解地方金融风险有什么规划和打算？

嘉   宾：我区将充分发挥基层政府治理优势，持续以提升辖区群众金融素养为抓手，加大对商贸楼宇风险企业摸排力度，继续做好金融风险防范化解工作：一是进一步做好风险隐患线索监测排查工作，对所有线索进行“大起底”，确保接收的线索动态清零。对于已经查否但仍然不断举报的线索，加强抽查督办，直接核查一批重要线索，推动重点线索转化成案。二是继续加强宣传教育，通过举办打非知识展览、讲座、现场观摩等金融主题实践活动，做到资源共享、经验互鉴，形成立体联动网格化宣传教育体系。大力宣传防范化解地方金融风险典型战果，由“广泛式”宣传向“精准式”宣传转变，开展“靶向宣传”，从源头防范风险，维护地区金融安全稳定。三是夯实行业监管。持续开展《陕西省地方金融条例》宣传培训，提升地方金融组织从业人员金融法律法规知识水平、专业胜任能力；坚持“全面摸排、严查乱象、强化引导、助力发展”原则，以专项清理整顿为契机，强监管与优服务并重，持续做好地方资产管理公司、投资公司、地方类交易场所等类金融机构的整改督导和清理劝退工作。