主持人:   2014-08-22 10:14:00 大家好！欢迎大家关注和参与我们今天的访谈活动。今天的访谈嘉宾是碑林区民政局局长孔维岳。孔局长将围绕我区民政工作主要职能，并针对社区管理服务、基层民主自治、基层公共服务体系建设等工作开展情况，与广大网民进行在线交流。 主持人:   2014-08-22 10:14:00 大家好！欢迎大家关注和参与我们今天的访谈活动。今天的访谈嘉宾是碑林区老龄办主任、民政局副局长张庆。张局长将围绕我区民政工作主要职能，并针对社区管理服务、基层民主自治、基层公共服务体系建设等工作开展情况，与广大网民进行在线交流。 主持人:   2014-08-22 10:16:00 张局长您好！ 访客2:   2014-08-22 10:18:00 民政局能给社区居民提供什么服务？ 嘉宾:   2014-08-22 10:20:00 您好！尊敬的各位市民朋友，很高兴通过碑林信息网“在线访谈”栏目，与大家进行沟通交流。首先，我向大家介绍一下民政工作的主要职能和近年来的工作开展情况：
碑林区民政局是碑林区人民政府管理有关社会行政事务的职能部门。具体包括：基层民主政治建设、社会救助、社会福利发展、双拥优抚安置、社会组织管理、老龄工作、婚姻登记管理、行政区域划分、殡葬管理、福利彩票管理、侨务等工作。近年来，碑林区民政局围绕全区中心工作，牢记“以人为本、为民服务、为民解困”的民政宗旨，不断开拓创新，积极谋求民政工作的新突破、新发展，实现了服务社会、保障民生、推动全区经济发展的目标，为建设“核心城区?美丽碑林”做出了积极贡献。 主持人:   2014-08-22 10:25:00

有网友问到民政局能给社区提供哪些服务？

嘉宾:   2014-08-22 10:26:00

简单归类，民政局能给社区居民提供的服务主要包括：政府基本公共服务当中的社会保障和养老服务；社区的居民基层政权建设方面的指导；组织开展社区服务；指导培育社会组织发展，指导社区志愿者服务。

嘉宾:   2014-08-22 10:28:00 例如：在社会保障和养老服务方面，近年来，碑林区积极开展社区服务站、社区居家养老服务站、老年餐桌等社区公益性服务设施建设和改造提升工作，通过新建、改扩建和与驻地单位联建等多种途径，不断提升社区公益性服务设施建设水平。今年，针对部分社区办公用房达标工作相对滞后的现状，出台了《碑林区社区公益性服务设施建设和管理暂行办法》，进一步激发了各街道、社区及各成员单位的工作积极性。目前，全区共建成100个社区服务站，其中75个达到300㎡以上。建成居家养老服务站65个，老年餐桌38个（其中有18个市级老年示范餐桌、10个区级老年示范餐桌），养老服务设施覆盖率达到65%。 主持人:   2014-08-22 10:29:00 有网友想了解一下碑林区的社区建设基本情况？ 嘉宾:   2014-08-22 10:32:00 近年来，经过区民政局和各街道、区城改办以及各社区的积极努力，不断加强社区硬件设施建设，创新社区治理模式，初步构建社区党组织、社区居委会、社区社会组织、专业社工、驻地单位居民等多方参与的“四社聚力、五方联动”社区建设格局。目前，全区共有社区居委会100个，包括14个撤村新建社区，11个单位社区和75个居民社区，各社区常住人口在2000人-30000人不等，全区社区办公用房达标率已达80%，4个社区达到省级标准化示范社区建设标准。
主持人:   2014-08-22 10:33:00 有网友提问什么是“四社聚力、五方联动”社区建设格局？ 主持人:   2014-08-22 10:34:00 “四社聚力”是指以社区党组织为核心，社区居委会为主体，专业社工为骨干，社区社会组织为载体，通过明确各自的管理职责和项目化运作，强化四社之间的协作互动，逐步形成运转流畅、资源共享、和谐互动的工作运行机制，从而降低管理成本，整合人力资源，扩大社会参与，推动社区民主管理进程。 嘉宾:   2014-08-22 10:35:00 “四社聚力”是指以社区党组织为核心，社区居委会为主体，专业社工为骨干，社区社会组织为载体，通过明确各自的管理职责和项目化运作，强化四社之间的协作互动，逐步形成运转流畅、资源共享、和谐互动的工作运行机制，从而降低管理成本，整合人力资源，扩大社会参与，推动社区民主管理进程。 嘉宾:   2014-08-22 10:36:00 “五方联动”是指以构建区域化党建格局为目标，充分发挥地方党委、政府、社会组织、驻社区单位和社区居民广泛参与的“五方联动”社区治理机制，调动和促进多元主体有序参与社区管理服务。 主持人:   2014-08-22 10:36:00 有网友提问想了解一下社区服务方面开展的情况 访客2:   2014-08-22 10:45:00 请问是怎样开展社区服务的？ 访客10032:   2014-08-22 10:46:00 在创新服务上那些措施？ 主持人:   2014-08-22 10:47:00

社区服务包罗万象，一句话难以全部概括。从近年来，碑林区社区建设的工作实际出发，我主要介绍两个方面的工作：

一是大力推进街道社区基本公共服务全覆盖。民政部门是社区建设的牵头单位，承担着基本建设的重要任务。近年来，碑林区以“和谐社区”创建工作为抓手，大力推行“一厅式办公、一站式服务”工作模式。集中开展人口计生、社会救助、残疾人服务等公共服务，方便群众办事。

二是积极打造“十分钟便民生活圈”。我们积极实施“一话四网一册”服务平台建设，具体的讲：“一话”即碑林区便民服务热线“88890100”，24小时免费为辖区群众提供各种咨询服务。从2010年开通以来，已经接受群众咨询和求助电话8万余个。“四网”即碑林信息网、碑林民政网、碑林社区网、碑林智慧社区网。将各类政策法规、工作动态、辖区各类公共服务、社区服务、便民服务网点和资源统一汇集到网站，实现社区居民政策咨询、生活求助、网上互动、政务投诉的“网上办理”。对经常上网的网友来说可以很方便的获取身边的社区服务信息。“一册”即2011年编印的第一版《民生服务手册》，目前第二版已完成印刷3万册并分发到社区。将公共服务、医疗卫生、教育文化、便民服务网点汇编成册，免费发放给社区老年居民。

嘉宾:   2014-08-22 10:47:00 嘉宾:   2014-08-22 10:48:00 社区服务包罗万象，一句话难以全部概括。从近年来，碑林区社区建设的工作实际出发，我主要介绍两个方面的工作：
一是大力推进街道社区基本公共服务全覆盖。民政部门是社区建设的牵头单位，承担着基本建设的重要任务。近年来，碑林区以“和谐社区”创建工作为抓手，大力推行“一厅式办公、一站式服务”工作模式。集中开展人口计生、社会救助、残疾人服务等公共服务，方便群众办事。
二是积极打造“十分钟便民生活圈”。我们积极实施“一话四网一册”服务平台建设，具体的讲：“一话”即碑林区便民服务热线“88890100”，24小时免费为辖区群众提供各种咨询服务。从2010年开通以来，已经接受群众咨询和求助电话8万余个。“四网”即碑林信息网、碑林民政网、碑林社区网、碑林智慧社区网。将各类政策法规、工作动态、辖区各类公共服务、社区服务、便民服务网点和资源统一汇集到网站，实现社区居民政策咨询、生活求助、网上互动、政务投诉的“网上办理”。对经常上网的网友来说可以很方便的获取身边的社区服务信息。“一册”即2011年编印的第一版《民生服务手册》，目前第二版已完成印刷3万册并分发到社区。将公共服务、医疗卫生、教育文化、便民服务网点汇编成册，免费发放给社区老年居民。
主持人:   2014-08-22 10:49:00 有网友问到社区创新服务上有哪些措施 嘉宾:   2014-08-22 10:54:00 随着社会转型的日益加快，群众参与社会管理的热情不断高涨。其中社会组织的发展很快，同时群众对公益慈善类组织的需求也愈发强烈。例如社区居民自发形成了很多草根组织，这些组织有积极性，但是运作很不规范。针对这一问题近两年我们作了一些探索和实践：
一是成立了“碑林区社会组织发展培育中心”，是陕西省首家区级社会组织孵化平台。主要针对碑林区内（或以碑林区为主要服务区域）的公益慈善类、社会服务类社会组织进行孵化培育的社会公共服务平台。包括两个层面：即碑林区社会组织发展培育中心孵化器和社区社会组织共享平台。
在培育过程当中，我们根据社会组织的实际情况、服务方向以及发展潜力，分层次确定入驻孵化对象，开展咨询指引，常规法律，社会组织能力培养，项目资源链接，小型项目资金援助，社会组织社工人才培训，办公、财务代管及后勤等综合服务，通过培育孵化，使入驻社会组织达到一定规模，在内部管理、团队组织能力和专业化建设方面规范有序，能独立开展社会服务。
社区社会组织共享平台是在社区搭建社会组织公共活动空间，促进社区社会组织完善组织《章程》，履行备案登记程序，开展负责人培训，推动社区社会组织活动常态化、项目化，促进相关社区社会组织发展。
嘉宾:   2014-08-22 11:00:00 二是在社区里推行居民小组自管模式，主要是针对一些无主管的老旧居民小区，通过居民自发形成的管理小组，对小区的环境卫生、治安和邻里互助实行居民自治及项目化运作，从而调动社区居民参与社区治理的积极性，实现“我的小区我做主”。目前，该模式已经在柏树林街道、长乐坊街道逐步推开，并进一步延伸到其他街道和社区。实践证明实施居民自管后，一些无主管的院落秩序发生了明显改观。 主持人:   2014-08-22 11:01:00 有网友想了解“碑林智慧社区管理服务系统” 嘉宾:   2014-08-22 11:05:00

“碑林智慧社区管理服务系统”是近两年我区在社会治理方面的一项创新举措，收到了各级党委政府的重视和社会各界的关注，并被民政部授予“2013年度全国基层社区治理十大创新成果”。具体的讲，该系统是采用三维仿真技术创新研发的社区管理服务系统软件。抓住“城市建设”和“社会服务”两大要素，涵盖了城市基本公共服务、民生保障、养老服务、治安治理、社区服务、灾害应急等各个环节。将碑林区域的地理信息、单位信息、建筑信息等，通过电脑三维处理进行模拟再现，并通过普查摸底，全面收集辖区单位、院落、建筑物和社区居民人口信息，实现“以房管人、以人管事、以服务促管理”的目标。同时，在社区网格化管理的基础上，按照传统办公与网络办公、人工与计算机智能相结合的方式，将全区100个社区的560个网格纳入系统，每个网格分别对应“网格管理员、网格协管员、网格监督员”，通过包片、包户、包人的“捆绑式”综合服务，强化对系统内常住人口和流动人口信息动态更新，做到“网格划分清晰、居住状况明确、人员定位准确、责任落实到位”。

主持人:   2014-08-22 11:05:00 有网友想了解碑林区社区义工服务开展情况 嘉宾:   2014-08-22 11:11:00 多年来，碑林区秉承“真诚奉献、服务社会、教育自我、传播文明”的志愿服务精神，通过扩大宣传、搭建平台、规范注册、时间管理等一系列创新做法，不断完善组织网络，壮大社区义工队伍。2011年，区文明办、团区委、区民政局组建了“碑林区义工服务指导中心”，在各街道、各社区设立了“义工服务站”（学雷锋志愿者服务站），同时开通了“西安义工服务热线”，每天24小时接听群众求助电话，开通了“碑林微公益微信平台”，推介义工项目，广泛发动各方力量开展多种形式的社会服务活动，先后涌现出一大批优秀义工和优秀志愿组织。目前，碑林区注册登记的各类志愿者人数达7万余人，占全区常住人口的12%，被授予全国社区志愿者服务示范区。 主持人:   2014-08-22 11:13:00 张局长，这两年我们社区建设的亮点比较多，网友十分关注，很感兴趣，下一步在推进社区治理的过程中还有什么想法和打算。 嘉宾:   2014-08-22 11:21:00 目前，区民政局正在策划和论证一些惠民实事和具体的项目，其中的核心指导思想就是要实实在在的解决服务群众“最后一公里”的问题。重点是推进社区养老服务、便民利民服务和调动社区居民参与社区治理。将进一步加快政府职能转变和公共服务体系建设，引导基层社会组织有序参与社会服务，推进基层社区治理和社会资源的有效利用，推出一批实实在在的惠民实事，为加快建设美丽城区作出应有的贡献。 主持人:   2014-08-22 11:21:00 本次访谈马上就要结束了，感谢张局长在百忙之中抽出时间参加访谈活动！ 嘉宾:   2014-08-22 11:22:00 由于时间关系，今天的网上交流就到这儿，如果在社区服务方面有什么疑问，欢迎拨打碑林区便民服务热线“88890100”。最后，感谢网友对我区民政工作的关心和支持，也欢迎大家今后给我们提出更多更好的建议意见。再次感谢大家！再见！　 主持人:   2014-08-22 11:23:00 感谢广大网民朋友们的热心参与和支持，对于大家提出的问题，访谈结束后可以在“碑林信息网——政府公告”栏目查阅。希望各位继续关注碑林的发展。谢谢大家！