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碑林区柏树林街道办事处朱西安副主任做客碑林信息网,就柏树林地区城市治理相关问题与广大网友进行交流,希望广大网民积极参与!
嘉宾
朱西安 副主任
时间
2017-08-11 09:30
简介
碑林区柏树林街道办事处朱西安副主任做客碑林信息网,就柏树林地区城市治理相关问题与广大网友进行交流,希望广大网民积极参与!
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主持人:   2017-08-11 09:26:04 各位网友,大家好!今天做客我们“在线访谈”栏目的是碑林区柏树林街道办事处分管城市治理工作的朱西安副主任,朱主任将围绕柏树林地区城市治理相关问题与各位网友在线互动交流,欢迎参与。朱主任,您好!非常感谢您参加我们的访谈栏目,先请您给网友们打个招呼。 主持人:   2017-08-11 09:27:47 主持人好!网友朋友们,大家好!非常高兴通过咱们碑林信息网的在线访谈活动与广大网友沟通交流。 嘉宾:   2017-08-11 09:27:59 主持人好!网友朋友们,大家好!非常高兴通过咱们碑林信息网的在线访谈活动与广大网友沟通交流。 主持人:   2017-08-11 09:32:10 朱主任,我们知道,城市的魅力,不仅仅体现在城市建设等硬件设施上,更体现在城市环境保护和秩序管理等软件方面。柏树林作为中心城区,区域特点是什么,能不能先请您给大家介绍一下? 嘉宾:   2017-08-11 09:39:20 我们柏树林街道毗邻钟楼,南依明城墙,辖区面积1.9平方公里,常住人口7.1万人。作为柏树林来讲,古代文化与现代文明在这里交相辉映,形成了两大独特的区域特色。一是作为西北地区最具规模、最具潜力的集游览、购物、商贸、投资、餐饮、娱乐为一体的商业街区,东大街长期以来一直是碑林乃至西安经济发展的重要支撑,像柏树林广告花卉经营街、和平路金融业一条街、建国路特色美食街区等特色街区也已初见雏形。 嘉宾:   2017-08-11 09:43:21 二是街道地处明城墙东南腹地,区内集中了自汉代以来各个历史时期的优秀文化成果,碑林博物馆、卧龙寺、张学良公馆等名胜古迹、名人故里18处,在这方圆一平方公里的范围内,由西向东一字排开,以柏树林十字为中心,以顺城巷为引线,古代与近现代交相辉映,已形成以书院门、三学街文化旅游区域为特色的综合发展格局。 主持人:   2017-08-11 09:47:45 城市治理最终目的是为了让市民生活得更方便、更舒适、更健康。咱们街道今年来在城市治理方面都采取了哪些举措?取得了哪些成效? 嘉宾:   2017-08-11 09:52:27 我们一直以来都将城市治理作为街道工作的一项重点,近年来多次开展了像“清脏治乱除差”、四东街摩的整治、顺城巷早市规范、社区院落杂物清理等专项整治,取得了良好效果。在具体措施上,概括起来主要体现在三个方面:一是定岗定责。从管辖范围、整治标准、责任人、责任领导将辖区65条街巷、119个责任院落逐一分解细化,确保每一条街巷、每一个院落、每个时间点都有专人负责。 嘉宾:   2017-08-11 10:02:15 二是巡管结合。在街道醒目位置设置“城市市容管理承诺服务栏”,公布道路责任定岗人员姓名、职责,设立服务监督热线;设立了路长巡管制与巡管员限时处置机制相结合的管理办法。三是多元参与。充分发挥群众参与社会管理的基础作用。设立城市治理合理化建议平台,市民可以通过网络(碑林区信息网)、电话(029-89624939)等形式,发现城市生活中存在的问题及时反映,相关职能部门在最短时间内调查核实并限期整改。
嘉宾:   2017-08-11 10:04:50 治霾工作大到扬尘监管、小到油烟烧烤的处置,与群众生活息息相关。咱们街道在今年的治污减霾工作中都采取了哪些措施。 主持人:   2017-08-11 10:05:05 治霾工作大到扬尘监管、小到油烟烧烤的处置,与群众生活息息相关。咱们街道在今年的治污减霾工作中都采取了哪些措施。 嘉宾:   2017-08-11 10:08:45

作为我们街道而言,在治霾工作方面,主要就是两方面的内容,一是道路工地扬尘,二是燃煤散烧。我们主要创新开展了“分类施策、挂图作战”模式。在认真摸底、全面排查统计的基础上,对辖区工地分布情况,原煤散烧分布情况,锅炉分布以及20名三、四级网格员、346名监督员分布情况全部绘制出了具体的“作战地图”,在图中项目地点、问题分类、负责人、整改时限等信息一目了然,大大提升了工作效率。

嘉宾:   2017-08-11 10:14:58 辖区15个工地、8个锅炉以及原煤散烧重点区域的名称、类型、具体地址、目前状态均在图中直观细化地标注出来,20名网格管理员的信息、地址、联系方式也登记在街道三级网格员和社区网格员管理图中。我们这样做不仅心中更有底、有数,任务也更清晰,做到整治达标一个,删除一个,最终实现全域全时的彻底整改,下一步,我们还将充分发挥街道民情地图作用,有针对性的开展各项工作,确保辖区开展"铁腕治霾、保卫蓝天"的工作成效。 主持人:   2017-08-11 10:18:21 夏季是市民露天烧烤的高峰期,但是由此带来的油烟污染、噪音扰民等问题也时有发生,在这方面,我们是怎么监管的。 嘉宾:   2017-08-11 10:22:06 确实,随着夏季来临,室外烧烤情况日益增多。4月以来中队成立专项油烟工作组,对辖区烧烤经营户通过划定露天烧烤区域、采取集中经营、统一管控模式、设置烧烤监督员等方式予以管控,规范商户统一使用清洁燃料和环保型烧烤炉具,对不符合要求的烧烤摊点进行取缔。 嘉宾:   2017-08-11 10:26:14 在烧烤经营户较为密集的东木头市、四东街、下马陵等区域,中队对每天巡查过程中发现的违章摊点,均拍照取证并记录在案,违章次数达到限额后,执法队员将预警提示,屡教不改将严管重罚,这种先教育规范、再警告提示、最后从严处罚的机制,不仅实现了城管执法资源共享,还大大减少了城管与商户之间的矛盾,在执法队员这里有一本摸清了“家底”的档案,在摊主心里有一种时刻警醒被载入“黑名单”的遵纪守法意识。 主持人:   2017-08-11 10:27:40 在治霾这方面,据说我们还设立了专门的群众参与机制,能不能简要介绍下。 嘉宾:   2017-08-11 10:30:20 好的。我们在治霾工作中不仅专门设立了举报公众号(《柏树林街道微平台》)、信箱(街道一楼大厅)和电话(029-89624939),对于群众反映的辖区扬尘、油烟污染、道路保洁等问题,工作组会第一时间实地查看,督促整改。同时今年我们还定期召开了7次居民座谈会,听取大家的意见建议,对已受理投诉举报问题的处置效果,邀请当事人和群众代表进行回看回访,现场评价打分,计入相关科室和个人年终考核成绩,真正做到由群众来评价,由群众来考核。仅6月份我们就收到群众各类举报信息14条,处置完结率百分之百,做到了件件有回声、有落实。” 主持人:   2017-08-11 10:31:55 西安市从去年底实行路长负责制,请问在这方面,街道是如何做的,成效如何。 主持人:   2017-08-11 10:44:37 去年12月,碑林区印发实施了“路长负责制”,实行四级路长管理,怎么将责任落小落细,抓出实效,真正在街道层面形成一套管用可行的方案,我们还是狠下了一番功夫。我街道的“路长制”是一套“四员一体”的路长体系。也就是说,一条路上有四个人,分别是分管领导“领路员”,责任干部“巡路员”,民间段长“督路员”,人大政协“议路员”。在包抓领导主动认领、巡视督查和责任干部自查自检、及时处置的基础上,重点加入了民间段长督路与人大政协议路两大环节,通过这种四位一体、一路四员的模式一方面将城市治理的责任落细落实,另一方面通过社会力量的加入,仔细梳理那些平时不易察觉的细枝末节,多方面、多角度去发现解决问题,这一路上的四员就相当于这条道路的管家,而且还是个团队管家”。 嘉宾:   2017-08-11 10:45:02 去年12月,碑林区印发实施了“路长负责制”,实行四级路长管理,怎么将责任落小落细,抓出实效,真正在街道层面形成一套管用可行的方案,我们还是狠下了一番功夫。我街道的“路长制”是一套“四员一体”的路长体系。也就是说,一条路上有四个人,分别是分管领导“领路员”,责任干部“巡路员”,民间段长“督路员”,人大政协“议路员”。在包抓领导主动认领、巡视督查和责任干部自查自检、及时处置的基础上,重点加入了民间段长督路与人大政协议路两大环节,通过这种四位一体、一路四员的模式一方面将城市治理的责任落细落实,另一方面通过社会力量的加入,仔细梳理那些平时不易察觉的细枝末节,多方面、多角度去发现解决问题,这一路上的四员就相当于这条道路的管家,而且还是个团队管家”。 主持人:   2017-08-11 10:45:41 我们知道,作为老城区,老旧院落卫生情况差的问题一直存在,在这方面,街道做了那些工作。 主持人:   2017-08-11 10:47:14 我街道三无院落个数117个;破产企业家属院25个;物业弃管小区27个;今年,我们重点对这117个三无院落,想了一些办法,目前来看,还是很有效。主要就是建立日常巡查、服务外包、院长制落实三位一体的监督处置管理机制。一是建立“啄木鸟”环境卫生巡查小分队,实行12个社区轮转换位巡查,每日两查,负责对院落和楼宇环境卫生进行全面巡查,下达整改通知单。二是积极推进老旧院落环境卫生整治服务外包工作。通过与辖区有资质物业管理服务公司达成合作协议,对辖区环境卫生问题易反复、易回潮的三无老旧院落实行市场化服务外包。三是建立院长负责与公众参与相结合的监督管理机制。在严格落实院长制的同时,聘请一批社区志愿者担任老旧院落环境卫生义务监督员,充分发挥街道微信群的作用,将发现问题第一时间反馈给“院长”进行协调处理;对基础设施差、无物业管理的“三无”老旧小区,在政府兜底、服务外包的基础上,加快推进以居民自管小组、准物业社区组织、志愿服务组织为有效载体的社区“微治理”、“微服务”。 主持人:   2017-08-11 10:50:41 去年底,市委王永康书记在西安率先提出三大革命,半年时间过去,咱们辖区烟头、厕所革命的效果如何,能否为我们介绍一下。 嘉宾:   2017-08-11 10:52:26 好的。烟头革命开展以来,我街道着力从体制机制创新上找准突破口,制定了保洁员全天不间断巡查检拾方案,确定了义林志愿服务队每周一、三、五,驻地单位及商铺每周二、四,街道干部职工每周末开展检拾垃圾烟头专项活动,配合区委宣传部的“逢九必动”活动,确保了每条道路、每个时间点、每一项任务都有专人专门负责,截至目前共组织大型捡拾行动56次,发动大型企业及商户38家,组织人数万人次以上,基本实现了烟头不落地要求。 嘉宾:   2017-08-11 10:53:56 去年到今年,我们先后对辖区28座公厕的基础设施和环境卫生进行了整体改造提升。在开元、顺城巷、东门里、菊花园4处人流量大的地点安装公厕分布导视图,在现有基础上对公厕建筑外立面、地面和墙面进行了统一提升改造,新增便民实用设施,开辟残疾人专用卫生间,专门配备幼儿座椅,新增专用储物柜和工具存放架、烘手机等设施,全面提升公厕设施硬件水平。 主持人:   2017-08-11 10:54:16 在城市治理工作中,我们有什么难点问题。 主持人:   2017-08-11 10:55:44 难点确实存在,主要表现在:一方面碑林区共有老旧小区514个,居民楼1643栋。无论是小区的数量还是居民数量上我街道都占了我区比较大的比重。这些老旧小区基础设施相对落后,给我们带来极大的挑战。仅靠社区人员清理维持需要很大的财力、物力与精力,还是需要在绘制出民情地图的基础上,探索出一套符合实际的长效保持与监管机制。另一方面城市治理的细节问题短期内还有待提高。像公厕、垃圾压缩站、城市洁具管理水平低。由于城市管理的动态性、反复性,野广告乱贴、乱画以及机动车乱停、乱放的现象还较为突出,沿街商铺出店占道经营时有发生,无论是执法人员清理商户出店占道,还是发动商户真正参与门前三包,仍有较大的可作为空间,仅靠巡查——治理很难保证不反复,作为利益共同体,还是应该在宣传和奖励商户措施上加大力度。 主持人:   2017-08-11 10:56:50

难点确实存在,主要表现在:一方面碑林区共有老旧小区514个,居民楼1643栋。无论是小区的数量还是居民数量上我街道都占了我区比较大的比重。这些老旧小区基础设施相对落后,给我们带来极大的挑战。仅靠社区人员清理维持需要很大的财力、物力与精力,还是需要在绘制出民情地图的基础上,探索出一套符合实际的长效保持与监管机制。另一方面城市治理的细节问题短期内还有待提高。像公厕、垃圾压缩站、城市洁具管理水平低。由于城市管理的动态性、反复性,野广告乱贴、乱画以及机动车乱停、乱放的现象还较为突出,沿街商铺出店占道经营时有发生,无论是执法人员清理商户出店占道,还是发动商户真正参与门前三包,仍有较大的可作为空间,仅靠巡查——治理很难保证不反复,作为利益共同体,还是应该在宣传和奖励商户措施上加大力度

嘉宾:   2017-08-11 10:57:34 难点确实存在,主要表现在:一方面碑林区共有老旧小区514个,居民楼1643栋。无论是小区的数量还是居民数量上我街道都占了我区比较大的比重。这些老旧小区基础设施相对落后,给我们带来极大的挑战。仅靠社区人员清理维持需要很大的财力、物力与精力,还是需要在绘制出民情地图的基础上,探索出一套符合实际的长效保持与监管机制。另一方面城市治理的细节问题短期内还有待提高。像公厕、垃圾压缩站、城市洁具管理水平低。由于城市管理的动态性、反复性,野广告乱贴、乱画以及机动车乱停、乱放的现象还较为突出,沿街商铺出店占道经营时有发生,无论是执法人员清理商户出店占道,还是发动商户真正参与门前三包,仍有较大的可作为空间,仅靠巡查——治理很难保证不反复,作为利益共同体,还是应该在宣传和奖励商户措施上加大力度。 主持人:   2017-08-11 10:57:50 下一步咱们街道在城市治理工作中还有哪些新思路、新任务。 嘉宾:   2017-08-11 10:58:56 作为我们基层来讲,一方面需要做好自上而下的立体管控,引导发动。另一方面更需要自下而上的多元参与,献计献策。说到下一步的打算,过去我们在发动群众参与社会治理上取得了一定的成绩,也积累了不少的经验,下面我们将重点发动辖区商户参与到城市治理中来,依据商户区域特点将其划分为若干商户联盟,以我们开展的各项城市治理活动为引线,在城市治理的自觉性、主动性上鼓励引导商户,希望能通过不断引导多元参与主体分工协作,最终使城市治理走向“善治”。 主持人:   2017-08-11 11:01:01 由于时间关系,本次访谈马上就要结束了,感谢朱主任在百忙之中抽出时间参加访谈活动! 主持人:   2017-08-11 11:03:19 再次感谢各位网民朋友对柏树林街道工作的关心与支持!在此,我也真诚的邀请广大市民朋友和我们一起,积极行动起来,从我做起,从现在做起,人人献出一片对我们城市的爱,投入到我们共建大西安的潮流中来,衷心希望大家继续关注和支持柏树林街道的发展! 主持人:   2017-08-11 11:04:12 感谢广大网民朋友的热心参与和支持,希望大家继续关注碑林的发展。谢谢大家! 嘉宾:   2017-08-11 11:05:22 再次感谢各位网民朋友对柏树林街道工作的关心与支持!在此,我也真诚的邀请广大市民朋友和我们一起,积极行动起来,从我做起,从现在做起,人人献出一片对我们城市的爱,投入到我们共建大西安的潮流中来,衷心希望大家继续关注和支持柏树林街道的发展! 主持人:   2017-08-11 11:05:41 感谢广大网民朋友的热心参与和支持,希望大家继续关注碑林的发展。谢谢大家!
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