| 主持人 | 各位网友，大家好 ！今天我们邀请到区综合执法局党玉泉副局长做客在线访谈栏目，与各位网友交流区综合执法工作！您好，党局长。非常感谢您来参加我们的访谈栏目。 (2010-08-27 09:12:05) |
| 党局长 | 你好主持人，各位网友大家好。很高兴来参加这次访谈。非常感谢社会各界以及广大网友长期以来对我们工作的支持。 (2010-08-27 09:12:43) |
| 主持人 | 党局长，说到执法局，很多朋友都不是很清楚咱执法局的主要工作职责，您能不能向网友们介绍一下执法局具体职责？ (2010-08-27 09:13:38) |
| 党局长 | 执法局具体职责为：也就是市容环卫管理方面的全部行政处罚权，以及对“门前三包”责任制的管理监督，对辖区内未经批准擅自修建临街建筑物、构筑物等行为的监督检查和行政处罚，配合规划部门强制拆除违法建筑。 (2010-08-27 09:17:02) |
| 党局长 | 负责辖区内非机动车辆的停放站及车辆清洗站的行政执法工作；负责对临街商业门店产生的音响噪声、城市饮食服务业超标排污行为、烧烤摊点未使用清洁燃料以及清运建筑垃圾造成污染等方面的监督检查和行政处罚；负责对无照商贩、出店经营、未经批准的马路市场等行为的行政处罚；负责辖区内建筑工地管理中影响市容环境方面行为的监督检查和行政处罚；清理辖区占道的自发劳务市场，以及完成区政府和市执法局交办的其他工作。 (2010-08-27 09:19:41) |
| 主持人 | 听说咱们城管执法局有八条工作禁令，您能不能向大家作一简要介绍？ (2010-08-27 09:21:38) |
| 党局长 | 为了规范我局的执法工作，我们在工作中执行的八条工作禁令如下：一是严禁打骂、体罚执法相对人和粗暴执法，违者调离执法岗位；情节严重的，予以辞退；二是严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，调离执法岗位或者予以辞退； (2010-08-27 09:23:25) |
| 党局长 | 三是严禁利用工作之便吃、拿、卡、要，违者调离执法岗位或者予以辞退；四是严禁对投诉举报者进行刁难和打击报复，违者调离执法岗位或者予以辞退； (2010-08-27 09:26:04) |
| 党局长 | 五是严禁酒后驾驶机动车辆，违者调离工作岗位；造成严重后果的，予以辞退；六是严禁着制式服装进入餐馆、市场、商场、娱乐等场所消费或者在流动商贩处购物，违者予以告诫。造成严重不良影响的，给予纪律处分； (2010-08-27 09:27:09) |
| 党局长 | 七是严禁在执行公务时佩戴饰物、浓妆艳抹、吃东西、吸烟或在执法车辆内睡觉、玩扑克，违者予以告诫，造成严重不良影响的，调离执法岗位；八是严禁在执行公务时服装混穿、衣帽不整、标志符号佩戴不齐，违者予以告诫；造成严重不良影响的，给予纪律处分。 (2010-08-27 09:31:31) |
| 主持人 | 党局长，有网民问到：前一阵，我在报纸上看到执法局在取缔占道经营上有新作法，您能不能详细的介绍一下。 (2010-08-27 09:33:41) |
| 党局长 | 占道经营是城管工作中的一个顽疾，不仅影响环境和秩序，而且也冲击了合法商户的利益。我们碑林执法局从工作实际出发，大胆探索形成了一套“城管+商户”共建共管模式，号召和动员广大商户与我们联动，建立对占道经营相对人形成双重监督、立体管理。既保障了他们的合法权益，又有效地协助了我们开展工作，弥补管理工作中的时间、空间间隙。 (2010-08-27 09:37:08) |
| 主持人 | 同时也使商户在对占道摊贩的劝阻和清理过程中更加透彻地了解城市管理法律法规规定，不断提高其知法、守法意识，真正做到了“律他”和“自律”相结合。促使商户从原来的被动接受管理到现在主动配合城管执法人员共同管理城市环境，加强了执法人员与沿街商户、市民群众的沟通交流，赢得了他们对城管执法工作的理解和支持。 (2010-08-27 09:38:19) |
| 主持人 | 党局长，有网民询问：现在的道沿停车位归执法局管，可现在道沿上乱停车现象严重，执法局怎么对待这个问题？ (2010-08-27 09:40:06) |
| 党局长 | 这位网民你好，你所关心的道沿停车管理问题，目前的责任管理单位是西安市城市管理综合行政执法局各支队。 (2010-08-27 09:43:59) |
| 主持人 | 有网民询问：现在一些交通枢纽，或公共设施门口，摆摊设点情况严重，已经严重影响到公共出行。而执法局的上班期间又不是摆摊的高峰时期，执法局怎么应对这样的问题？ (2010-08-27 09:45:13) |
| 党局长 | 我们碑林执法局除了在正常工作时间内，做好各项工作外，还加大了空挡时间段的管理，重点是做好中午11：00----14:00和下午17:00---19:00时间段的管理。目前在碑林辖区内的东大街、南大街、长安路、雁塔路等主要干道，都有定点管理人员进行执勤，确保市民上下班有一个良好的出行环境。 (2010-08-27 09:50:25) |
| 主持人 | 党局长，有网民咨询：现在还赶街边小贩不？这是底层人物的最后一层生活保障了，执法局咋对待他们呢？ (2010-08-27 09:52:54) |
| 党局长 | 西安市人民政府去年出台了《西安市城市管理综合行政执法条例》。这个条例明确了对小商贩的保护性条款，“不得以罚款作为经费来源和创收途径，不得以罚款指标作为考核依据。不实施查封、扣押措施可以达到目的的，不得实施查封、扣押措施。” (2010-08-27 09:55:21) |
| 主持人 | 有网民问：针对城管执法，只管街面的事，不管巷子里边的事，这样的执法是不是只是一些面子工程，是不是城管存在执法不作为的问题？ (2010-08-27 09:57:26) |
| 党局长 | 为了让发生在背街小巷、居民社区里的占道经营、乱贴野广告等违法行为也能被及时发现，西安市在碑林、新城、莲湖等城六区建成“122”城市管理体制，即每个社区和重点管理村配备1名专(兼)职城市管理人员和2名城市管理监督员，相对固定2名城市管理执法人员，形成管理、执法、监督三位一体的城市管理制度。 (2010-08-27 09:58:53) |
| 党局长 | 目前，这种新管理体制已推行一年多，碑林区共有300多名城市管理监督员在辖区的100个社区每日负责巡查。 (2010-08-27 09:59:36) |
| 主持人 | 党局长，有网民说：长期以来，市民一直对城管的印象不是很好，不知道执法如何改变城管给市民的感觉。 (2010-08-27 10:01:13) |
| 党局长 | 碑林区是西安市的中心城区，也可以说是一个老城区，面积仅有22平方公里，人口84万，如果加上流动人口、外来务工人员等将近100万。在这个面积小、人口多，又是集科研、教育、商贸、旅游为一体的城区，要走出困境、又好又快发展，只能靠提升环境。碑林区委、区政府决定把2010年作为环境提升年，突出强调了“优环境、强服务、提效能、建五宜”这个主题，我们执法局按照区委、区政府的部署，从六个方面入手，全面提升城市管理水平和依法行政能力：一是要着力提升思想境界，全面践行科学执法理念。二是要着力提升执法模式，全面推行标准化执法，提升执法的公开、公正、公平水平，使执法过程和结果全面服务城市和谐发展。 (2010-08-27 10:11:54) |
| 党局长 | 三是要着力提升执法水平，按照执法质量、数量双标准，全面完成年度工作任务。四是要着力提升管理标准，全面推进精细化管理，通过扩大定点值守点范围、完善网格化管理和“122”社区城市管理体系等手段，促进城市管理更精细。五是要着力提升管理方式，全面建设人民满意城市，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，方便市民、造福市民，使大家真正感受到城市管理的实惠。六是要着力提升管理形象，全面加强城管执法队伍建设，通过公开述职、公开承诺、公开述廉、公开接受管理对象的评议，使执法更廉洁，努力形成“优环境、强服务、提效能、建五宜”的良好发展氛围。 (2010-08-27 10:12:51) |
| 主持人 | 党局长，我们的访谈时间快要到了，您对我们的网民们还有什么说的吗？ (2010-08-27 10:14:59) |
| 党局长 | 各位网友，大家好，在访谈结束之前，我还想向网友们谈一谈标准化执法的问题：所谓标准化执法，核心就是用程序法规范执法行为，用自由裁量权压缩实体法的‘弹性空间’，用司法的最终强制力和违法成本的付出实现长效管理。”通过标准化执法，可以破解城管执法中面临的许多难题，这种执法模式既压缩了执法者的自由裁量权，使队员手中的“权力”减小了，又放大了城管执法的权威，同时让执法队员摆脱了单纯体力上的纠缠，更多精力放在执法细节的文明规范上。通过标注化执法模式的全面推行，我们城管执法的形象会越来越好。 (2010-08-27 10:20:35) |
| 党局长 | 在这里，非常感谢各位网友对我们城市管理执法工作的关注和支持，今后我们将全力做好碑林区的城市管理执法工作，为我区的经济社会发展做出最大的贡献。 (2010-08-27 10:21:27) |
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