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市生态环境局局长苏英万围绕“大气污染防治、生态环境保护、重污染天气应急”相关问题与广大网友在线交流
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2021-09-17 15:19
简介
市生态环境局局长苏英万围绕“大气污染防治、生态环境保护、重污染天气应急”相关问题与广大网友在线交流
文字实录

主持人:碑林区在大气污染防治方面做了哪些工作?

嘉   宾:碑林区严格按照全市大气污染防治工作要求,制定了《2021年蓝天保卫战工作实施方案》《2021年挥发性有机物专项整治行动方案》等方案,明确目标任务,逐级夯实责任。区生态委办公室牵头协调,科学实施指挥调度,稳步推进大气污染防治工作。一是优化能源结构调整,深入推进“清洁取暖”、持续巩固“双替代”成果,严防散煤复烧;二是加大机动车尾气排放路检和非道路移动机械监测力度,严查超标排放问题;三是严格扬尘监管,建立包抓管理台账,实施行业和属地双管理,持续开展道路扬尘污染管控,切实降低颗粒物污染;四是全面摸排涉挥发性有机物排放企业,强力整顿餐饮油烟,贯彻落实PM2.5与臭氧协同治理。1-9月,我区三项重要污染物平均浓度较去年显著下降,其中PM2.5浓度较去年同期下降17.8%,SO2下降14.3%,CO下降12.5%。

主持人:碑林区是如何通过环境宣传动员群众参与环保工作的?

嘉   宾:一是加强与媒体之间的沟通合作, 以西安电视台、西安日报、碑林融媒体、政务微博等媒体为平台,努力提升宣传的层次,提高信息数量与质量。二是深入开展“生态碑林”宣传,举办群众性环保宣教活动,围绕环境宣传“六进”主题,全方位、多形式、多手段开展环保宣传工作,提高居民知晓度、参与度。三是依托碑林区文教大区优势,制定一系列生态环境主题宣传方案,扎实开展生态文明宣传工作。先后开展了“西安生态日”、“地球一小时”、“6·5世界环境日”、“低碳日”“全国法制宣传日”等纪念日主题宣教活动,宣传《环保法》等环保类法律法规,不断提高公民的环保法治理念和素质。四是不断深化全民环境教育,增强社会环境意识。广泛宣传环保,引导公众参与环保,巩固中小学环境教育普及率,让更多的学生和家长加入到保护环境队伍中来。

主持人:固体废物污染环境防治是打好污染防治攻坚战的重要内容,事关人民群众生命安全和身体健康,2020年9月1日起,修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称新《固废法》)施行,该法是健全最严格生态环境保护法律制度和最严密生态环境法治保障的重要举措,碑林区是如何落实的?

嘉   宾:碑林区作为中心城区,以“科教文卫”为主体,工业企业较少,在传统环境监管中相较于远郊区县、开发区压力较小,但近年来,随着固废管理工作的深入推进,各类信息化平台建设工作的开展,特别是2020年新固废法的实施监管范围的扩大,以及管理系统与国家数据的联网改线下为线上,再加上危险废物环境重点监管单位清单的建立,我区固废管理工作向着深入化、具体化、全覆盖的方向发展。在做好日常监管工作的同时,近年来我区主要在3个方面有所突破。

一是按照新固废法要求,在全省固废管理规范要求发生重大变更过程中,组织辖区91家医疗机构和113家产废单位完成危废申报登记及危险废物管理计划备案工作,全部纳入国家固废管理系统。此项任务在全市率先完成,受到上级表彰,相关经验做法在生态环境部《环境保护》杂志进行了转载刊发。

二是按照危废产生类别、行业等因素对全区204家产废单位进行梳理、分类,分类组织召开规范化管理“擂台赛”,实现企业自评互评,让企业明白不足、相互借鉴、也为管理者的提出共性问题,推进危废管理工作。

三是将中学实验室纳入危废管理范围。我区在全市率先启动教育机构走访调研工作,并与区教育区联合启动专项领域整治工作。目前全区25家涉危废中学已全部完成危废暂存间建设、制度上墙、出入库台账建立等工作,基本实现了实验室危废的全收集。

主持人:碑林区是如何做好十四运会期环境质量保障工作的?

嘉   宾:为保障十四运和残特奥会圆满顺利召开,辖区以临战和迎战状态,全力抓好环境保护各项工作。全区上下以蓝天保卫战方案及“全运蓝”环境空气质量保障方案为指导,通过区级领导带队督查、行业单位检查、街办日常巡查等方式,调度管控我区重点区域重点污染源(8家工地、8家汽修、1家印刷、3家加油站)严格落实各项管控措施。加强赛事场馆(省体育场)及接待酒店周边三公里范围主次干道、冲洗频次和保洁力度,以最严的标准、最强的队伍,切实保障十四运会和残特奥运会举办期间环境空气质量优良;

十四运期间(9月5日到10月28日)我区空气质量综合指数为3.02,较去年同期(4.13)下降26.9%。优良天数共计51天,较去年同期(49天)多2天。

主持人:碑林区在环保督察发现问题整改上是如何做的?

嘉   宾:碑林区委、区政府高度重视生态环境保护督察及整改工作,成立督察配合保障机构及碑林区生态环境保护督察整改工作领导小组办公室,全力推进督察整改工作。

2021年省环保督察共移交西安市信访问题416件,交办我区33件(2件不属实),其中,涉及噪声17件、油烟3件、医疗废物废水2件、环评1件、危险废物1件、扬尘2件,环境卫生7件,目前,29件已整改到位,4件正在整改。2016-2018年,三次环保督察共交办碑林区102件信访投诉,经多次调度、核查,目前,所有信访投诉反映问题均已整改到位。

碑林区在环保督察问题整改方面主要做法:一是工作机制健全。完善工作机制,区督察整改办牵总协调,区政府督查室、生态环境分局主导,各街办、区级有关部门分管领导、业务科长及联络员具体负责。二是领导高度重视。区委主要领导、区政府主要领导和主管副区长先后多次带队,组织区政府督查室、生态环境碑林分局和相关承办单位开展现场核查和整改“回头看”,层层传导压力、压实责任,确保交办问题妥善处理、按期完成。三是工作标准明确。信访督办组设立集中办公点,明确信访现场核查、初稿撰写、最终汇稿时间节点,按照“督察移交、现场核实、责任划分、问题整改、处理回复、追责问效”等流程形成工作闭环,确保高效、迅速、妥善处理好群众投诉。四是沟通协调及时。就太乙城空调冷却塔噪音等难点问题,组织相关部门及时召开专题现场会议研究讨论,确定整改措施,加快推进。加强同上级部门的沟通,请示、汇报工作开展过程中遇到的疑难问题,全面夯实整改措施,确保高质量完成整改工作。五是举一反三整改。深入开展环境安全风险隐患排查整治行动,梳理交办信访件中的敏感问题,以点带面,由表及里,综合考虑、着眼长远,建立处理环境问题的长效机制,进一步提升辖区环境质量。

主持人:碑林区处理群众环境信访投诉方面采取了哪些措施,成效如何?

嘉   宾:群众环境信访投诉的办理工作由综合执法大队承办。一是规范处理12345市民热线和上级部门派发的信访投诉,对每个信访件都能做到勘察现场情况准确详实,解答群众问题内心细致,回复格式标准规范。基本做到件件有勘察照片,有回访群众时间,有群众反馈意见。针对难点棘手问题,成立工作专班,协调相关部门和街办,由局领导带队亲赴现场协调解决,尽最大能力帮助解决群众诉求。二是结合日常执法检查对投诉信访隐患问题做到早分析、早调查、早研究、早介入,以问题为导向,定期开展环境信访工作专题讨论会,认真调查分析环境信访发生的原因、特点,积极协调沟通,坚决杜绝推诿扯皮,重点研究重复信访案件,制定针对性的处理方案,做到预防在先、防患未然。

主持人:环境影响评价手续是如何办理的?在优化营商环境上有什么举措?

嘉   宾:目前环境影响评价审批流程需要经过以下步骤:

一、环评受理:建设单位向我局递交报批环境影响评价文件申报材料,通过审核后正式受理。

二、技术评估:需要进行技术评估的项目,我局受理后委托技术评估机构开展技术评估,作为环评审批技术参考依据。

三、现场踏勘:我分局组织相关人员到现场踏勘,了解周边环境状况,判断项目选址是否符合环保规定。

四、环评审批:我分局审议通过后作出审批决定。

为了提高审批效率和服务水平,进一步优化营商环境,我分局在环评审批流程上,建立公开、公平、公正的审批程序,让企业对环评审批程序一目了然,既方便企业,又规范管理。对符合国家产业政策和城市规划的项目,我分局主动服务企业,解答办理过程中遇到的困难,优化管理模式,为企业提供优质服务。

主持人:近年来,随着经济发展和社会需求的增加,以口腔诊所为代表的各类医疗美容机构迅猛发展,医用射线装置应用范围不断扩大,医疗卫生机构和口腔诊所使用的医疗用X光机及牙片机,以及宠物医院使用的X射线机的使用越来越普及。作为中心城区的碑林区,是如何确保辖区辐射安全的?

嘉   宾:随着科学技术的不断进步,民用放射性、电磁辐射等民众对核安全的关切日益增加,给我区环境安全监管工作提出了更高的要求。为此,依照上级要求结合辖区实际,我们在工作重心上也在不断转变。

在工作内容上,从建设项目审评监督向保障射线装置持续运行安全转变;在工作模式上,从经验式监管向标准化规范化监管转变;在工作方法上,从机械性落实向抓全面落实转变。

特别是今年下半年,为进一步提升核与辐射安全管理的科学性、有效性,最大限度减少环境污染风险,我区借全市开展“十四运会”辐射环境安全检查之际,在全市范围内率先协调区卫健、市场监管、经贸、住建、教育等多部门组织开展了碑林区核与辐射安全管理大清查活动。对全区所有涉及核技术利用辐射的企事业单位、医疗机构、动物诊疗机构、教育科研机构等进行“地毯式”摸排,重点对全区范围内废旧、闲置放射源存在情况,放射性同位素、射线装置使用情况进行清查,共计排查单位429家,清理消除了60余个辐射安全隐患问题,以实际行动确保了辖区环境安全。

主持人:碑林区在噪声污染防治方面采取了哪些措施,成效如何?

嘉   宾:噪声污染共分为四类:社会生活噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和工业噪声。根据2019年3月1日起施行的《陕西省城市管理综合执法条例》((2018年11月30日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过)第十一条以及根据《西安市碑林区人民政府关于印发《碑林区环境保护工作职责规定(试行)的通知》第二十七条第四款规定,区城市管理局根据职责对商业经营、社会生活噪声及文化娱乐噪声污染进行监督管理。

群众投诉夜间施工噪声(大部分是清运渣土、建筑垃圾、装卸材料、地铁施工、违建拆除、小区绿化、环境整治、背街小巷环境提升等)。我局严格按照《西安市噪声防治条例》的有关要求对夜间混凝土作业进行备案监督管理,已备案项目要求其严格按照备案要求进行作业,未备案擅自作业的严厉处罚。其他工艺,如建筑垃圾、渣土清运、违建拆除等由城管部门审批并监督管理;地铁施工由轨道办统一组织实施;老旧小区改造、三通一落地、三供一业项目责任单位为住建局。针对以上其他施工行为产生的噪声,我局已向城管局、住建局去函要求其监管好此类施工产生的噪声。同时建议热线办根据投诉人投诉的施工工艺合理进行派单,以免工单流转过程较多,引起群众不满。

另外对于一些职能交叉,涉及较多部门的投诉工单。积极联合街办、社区、公安局、住建局、交通局、商贸局、市场监管局等相关部门联合执法,有效地进行沟通配合,形成工作合力,及时解决群众诉求。

主持人:碑林区在重污染天气应急方面做了哪些工作?

嘉   宾:贯彻落实省、市对重污染天气应急工作的决策部署;制定碑林区重污染天气工作方案,区领导为领导小组组长,成立重污染天气指挥部,组织调度全区各部门重污染天气应急响应、检查评估等工作。

拟定全区重污染天气应急工作相关政策和规定;组织制定重污染天气应急值守工作制度;各街道办事处、区级各有关部门和单位相应制定的重污染天气实施方案,并对落实情况进行检查督促;组织重污染天气应急管理培训和适时组织应急演练;传达重污染天气预警信息和上报应急启动措施落实情况;对重污染天气应对工作进行分析、总结、监督和管理。

区指挥部抽调人员集中联合办公(24小时值守),区生态委对各成员单位进行督导检查,相关部门根据职责做好值班值守工作。

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