碑林区城市管理和综合执法局关于加强市容秩序行业监管的工作机制

为切实加强城区市容环境秩序治理，强化行业监管。进一步提升城区市容环境秩序总体水平，巩固和发展国家文明城市创建成果，努力为广大市民群众打造整洁、有序、优美的生活环境，聚焦当前我区城市管理中存在的占道、出店经营问题， 结合辖区实际，特制定如下工作长效机制：

一、总体目标

按照“疏堵结合”的原则，重点整治各类违法占道、出店经营以及审批的便民蔬菜早市、夜市等食品摊贩临时摊群点管理乱象，全面彻底规范地区各类违规行为，并通过建立健全长效机制，常态维护城区市容秩序，扭转因占道经营带来的秩序混乱、环境污染、交通阻塞等现状，全面改善城区市容环境秩序。

二、主要任务

（一）加强主次干道、交通节点、小区周边、学校医院周边等重点部位流动摊贩、以车代店占道售卖行为治理，全面取缔各类非法占道经营行为。

（二）落实门前“三包”责任制，规范沿街商铺经营秩序。整治沿街门店违规跨门槛、越黄线将桌椅、冰柜、烧烤炉及餐品等物品摆放在店外，出店从事夜市经营活动。

（三）规范已审批的便民蔬菜早市及食品摊贩临时摊群点、夜市集中经营区域秩序，强化日常监督，严肃查处超时、超范围经营行为。引导合法夜市摊点经营商户按照规定的时间、在指定的区城内经营，并配备充足的垃圾收容器、泔水收集容器等，保持夜市环境卫生干净整洁。

（四）强力整治违规夜市。组织执法力量对辖区违规夜市摊点依法坚决予以清理，坚决遏制违法夜市、流动摊点占道经营现象，确保城市主次干道及严禁区、严控区无非法夜市摊点，无占道经营现象。

三、工作安排

（一）各街道办事处、执法中队按照属地化管理原则，对辖区秩序加强巡查管控，组织执法力量对非法占道经营和早、夜市摊点违规行为进行整治。结合日常管理，以问题为导向，采取建立台账、销号整治的形式，组织集中整治行动，坚决取缔各类非法占道经营和夜市摊点。

（二）各街道办事处、执法中队按照“疏堵结合”的原则，加快夜市集中经营区和食品摊贩临时摊群点设置，疏导烧烤摊点、食品摊贩进入集中经营区域经营，实现“店商入室，游商入市”的目标。加强对已审批设置的早、夜市摊群点的监督管理。严格按照“七定、七统一、两悬挂、两达标”进行标准化管理。

四、工作要求

（一）深化认识，提高站位。市容环境秩序管控是提升城市品质，推进西安中心城市建设的重要组成部分。要深刻认识开展占道经营执法整治工作的紧迫性和重要性，切实解决当前存在的问题，不断优化辖区整体环境秩序。

（二）强力整治，确保效果。各街办要按照“行商入市、店商入室”的要求，严密组织，有的放矢，扎实落实各项措施坚持整治一片、巩固一片，持久抓、抓持久，确保城市环境秩序干净整洁，井然有序。

（三）强化督导，保持长效。在开展占道经营整治工作的过程当中，各街办、执法中队要组织检查人员，持续开展自检自查工作。区城管办将针对各街道占道经营整治工作落实情况进行抽查暗访，并将检查结果纳入当月考核当中，同时进行通报排名。

（四）文明执法，确保实效。各街办、执法中队要充分重视整治工作的社会效果，既要依法行政，维护城市容貌秩序，又要以人为本，保持社会和谐稳定。要教育执法队员进一步增强责任意识，挖掘管理智慧，最大限度的避免因执法行为引发的矛盾和冲突。要加强证据采集，严格执法程序，完善执法流程，确保整治活动平稳高效进行。

（五）加强沟通，灵通信息。各街道城治委要指定一名负责上下协调对接的联络员，加强信息搜集、及时报送管控工作动态。