在区委、区政府的领导下，市卫生健康委、区司法局指导下，区卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照中省市区法治政府建设相关文件精神，持续推进法治政府建设各项工作。
一、2023年主要工作举措和成效
（一）加强党的领导，增强法治建设自觉性和主动性
一是强组织管理，抓组织保障。调整了领导小组，完善了联络员制度，形成了组织网络和业务工作网络，明确了法治政府建设是全局性工作。二是强思想认识，抓班子建设。2023年局党委听取有关法治政府建设工作情况汇报6次，召开相关会议20余次，学习以及安排部署法治建设相关工作，落实了会前学法制度。三是强安排部署，抓督导考核。结合实际印发法治政府建设工作要点。实行了“三个纳入”：即纳入了年度工作计划；纳入了干部职工学习计划；纳入了年度工作目标考核。四是强普法教育，抓法治环境。以习近平法治思想为指导，开展普法学法工作，认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，建立卫生健康事业发展法治环境。重点加强《宪法》《中国共产党章程》《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》《反有组织犯罪法》的学习。通过义诊、培训、网上考试、LED电子屏、横幅、展板等形式开展学法普法活动，发放宣传品，在“健康碑林”微信公众号推送每周卫生健康法律快递47期。五是强法治管理，抓关键少数。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展“一把手”跟执法活动7次。在医疗卫生机构开展医疗卫生事业单位法治建设工作，设立法治工作部门，落实法治建设经费，建立法律顾问制度、内设机构与法治工作部门的衔接，制定考核指标。
（二）加强依法行政，更好发挥法治引领和保障作用
一是提升卫生行政部门履职能力，优化法治化营商环境。持续加强卫生健康系统行政执法与刑事司法衔接工作，对于涉企行政争议案件，加强“府院联动”。开展2023年碑林区医疗机构信用评价工作，确定医疗机构信用评价结果为1家四星，18家三星并将评价结果在碑林区政府网站上进行了公示。对2020年1月1日至2022年12月31日发布制定的规章、文件、政策等2689份文件进行核查并按规定公示。完成2023年度公平竞争审查和规范性文件审查，均不属于涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施。
二是提升执法水平，严格规范执法。签订2023年度法律顾问合同，采取多种形式畅通法律顾问履职渠道；签订2023年行政执法委托执协议并在“健康碑林”公众号上公布。今年，换发执法证4人，新发执法证5人，不断提升执法能力。执法委托，执法证管理，执法经费，执法装备满足行政执法日常巡查和办案基本需要。狠抓“三项制度”落实，推进行政处罚包容审慎“三张清单”。
三是执法信息化建设稳步提升。“互联网+监管”、西安市信用信息平台（双公示）、陕西省行政执法综合管理监督信息系统平台有效使用，做到了执法信息网上录入、执法活动网上监督、执法信息统一公示、执法信息网上查询等。截至目前“互联网+监管”工作平台已经全面建立，完成系统设置分级授权和登录人员账号分配工作及“互联网+监管”审管联动测试工作。在西安市信用信息平台录入“双公示”法人行政许可，法人行政处罚，自然人行政处罚数据。
（三）加强问题导向，强化法治政府建设推动创新发展
一是全面推进法治政府示范创建工作。印发创建工作通知、指南及任务总体方案，对104项指标进行分解，召开工作部署会推动示范创建工作顺利开展。二是有力推动医疗卫生行业综合监管工作。2023年调整了医疗卫生行业综合监管领导小组，印发了工作要点，明确了任务清单，确定了总体工作任务，强化了主体责任，加大了执行力度。三是依法推进各项整治工作。重点推进打击非法行医工作，开展大型打击非法行医专项整治行动。将“扫楼”行动和打击非法行医专项整治行动相结合，对重点街道“无照无证”医美机构进行摸排。开展常态化扫黑除恶斗争工作，重视“三书一函”的落实，截至目前，我局没有收到涉黑涉恶和行业乱象有关的“三书一函”。
二、下一步工作打算
一是全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极推动全系统法治政府建设工作，在法治政府建设的重点领域和关键环节取得新突破，增强卫生健康系统行政执法人员依法行政的意识，提升医疗卫生服务质量和水平，更好为人民提供全方位全周期健康服务。
二是坚持靶向措施，夯实工作责任，发挥体制机制优势，推进各项工作落实落细，强化医疗卫生行业领域专项整治，开展常态化扫黑除恶斗争工作，重点开展医疗卫生行业综合监管工作，完善综合监管工作机制，行政执法三项制度得到进一步落实，信用+综合监管工作深入开展。
三是继续加强对卫生健康系统全体干部职工的法治教育，提高法治意识和法治素养，通过举办培训班等形式，加强对法律法规的学习和宣传；积极推进卫生健康系统法治文化建设，通过开展法治文化活动、建设法治文化阵地等形式，提高全体干部职工的法治水平。
西安市碑林区卫生健康局
2024年1月23日
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