今年以来,碑林区市场监管局在市局党委和区委区政府的正确领导下,以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指导,认真贯彻落实《碑林区2023年法治政府建设工作要点》,着力优化营商环境、加强监管执法、维护市场秩序、强化法治基础,以推动市场监管能力和体系的法治化现代化建设。
一、加强干部学习培训,提高依法行政能力
一是深入学习习近平法治思想。将学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和关于市场监管的重要指示批示列入局党委理论学习中心组年度学习计划,切实增强运用法治思维和法治方式强化监管、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是突出学习宣传宪法。把宪法列入年度学法内容,通过发放宪法读本,利用网上学、考等方式,带动干部职工学习宪法、尊崇宪法。三是坚持法律业务培训日常化。积极运用国家市场监管总局网络学院、“一周一法、一月一考”等多个网络平台开展学习。区局创新开展“讲学研比评”学法用法活动,开展专家培训、科长课堂、蹲点指导、旁听庭审、专题研讨等多种形式的学法培训,制作学法用法专刊,不断提高学法用法水平。
二、创新宣传形式内容,增强八五普法实效
一是开展服务大局普法行。认真开展“法律六进”、“三送一解”、“业务帮企、技术助企”等活动,深入宣传严格执法、公正司法、全民守法的生动实践,大力宣传《宪法》《民法典》《食品安全法》《消费者权益保护法》等重点法律法规。二是注重新媒体传播。充分发挥政府网站、微信、电子广告屏等新媒介在宣传中的强大作用,推广宣传法律知识、宣传标语、宣传海报、科普文章等等。三是利用重要节点开展主题宣传。组织开展3·15消费者权益保护日、4·26知识产权保护宣传周、5·20世界计量日、食品安全宣传周、药品安全宣传月等现场宣传活动。四是积极开展行业领域专项系列宣传活动。开展电梯安全应急演练,特殊食品宣传进社区,食品安全宣传进学校、“两个责任”进企业,化妆品科普宣传,认证服务进园区活动等,创造更加优质的营商环境。
三、贯彻落实工作机制,切实履行推进法制建设第一责任人职责
一是加强组织领导。将区局各单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职考核内容。二是坚持领导干部带头学法守法。健全党委理论学习中心组集体学法制度,局领导带头参加学法用法监管职能业务学习活动,进一步提升依法办事水平。三是常态化开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉活动”。一把手带队开展调研优化市场监管投诉举报处理机制,深入执法一线开展食品安全和“两个责任”专项检查,维护好节假日市场秩序稳定,营造安全放心的消费环境。带队督导检查安全生产工作,切实维护人民群众财产生命安全。指导企业积极开展知识产权保护工作,助力营商环境提升。四是坚持问题导向,强化依法履职职责。局党委认真听取区局行政复议应诉工作情况的汇报,严格落实机关负责人100%出庭应诉,支持人民政府及法院依法受理和审理行政案件,制定碑林区市场局行政应诉工作突出问题整改方案,强化警示教育,加强行政复议应诉监督功能。
四、立足职责定位,推进监管执法工作
一是优化登记流程,规范登记事项和登记程序。全面推进行政审批事项在线申请、在线审批、全流程网上办理。二是狠抓重点领域的专项执法检查,净化市场环境。加大关系群众切身利益的产商品质量、消费维权、网络市场、广告宣传等执法力度,强化价格监管、反不正当竞争、特种设备、食品、保健食品、药品、医疗器械、化妆品、计量器具等民生重点领域和商品的监管执法。
五、完善重大决策机制,严格规范文明执法
一是健全法律顾问参与行政决策合法性审查机制。区局积极聘请法律顾问,参加实地研讨,出具行政复议答复书,参加庭审诉讼案件,审核各类合同等。二是高标准推进行政执法“三项制度”实施。区局严格实施执法人员持证上岗、主动亮证执法工作要求。统一印制常用的制式执法文书,规范音像资料保管方式,确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整。
法治政府建设是一项长期工作,区局将继续采取有效措施,不断推进安全治理科学化、权力运行公开化、责任落实网格化、队伍建设专业化,进一步提升市场监管能力,助力全省“三个年”活动、服务“四个经济”、有效防范化解风险提供坚强法治保障。
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