碑林区市场监督管理局：紧盯“三个强化” 不断优化提升营商环境

2021年以来，西安市碑林区市场监督管理局在区委区政府的坚强领导下，围绕职能，严格“双随机、一公开”制度，强化知识产权保护、整合12315、12345平台，维护消费者法权益等重点工作，主动作为，不断优化提升辖区营商环境。

强化“双随机、一公开”机制高效运行，提升事中事后监管水平

2021年以来，碑林区市场监管局不断坚持简化个体工商户开办程序，优化注册登记流程，放宽市场准入的同时，突出抓好“双随机、一公开”工作，强化事中事后监管，为碑林区各类市场主体又好又快发展营造良好环境。

科学施策，注重实效。2021年以来，碑林区市场监管局积极拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，将更多事项纳入联合抽查范围，把“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等有机结合，提高监督检查的靶向性、精准性制定印发《碑林区市场监管领域“双随机、一公开”监管工作联络员制度》，协调各成员单位“双随机、一公开”监管工作；目前，协调14个区级部门制定了8个批次775户的部门联合抽查计划，将联合抽查检查对象占比从2020年的0.3%提高到3%，全面实现了“平台入驻、部门覆盖、事项覆盖、结果公示”。

完善制度，规范管理。2021年初，及时制定出台了《碑林区“双随机、一公开”监管工作信息管理与更新制度》，对“一单两库一计划”的信息管理与更新机制进行规范。先后完成对碑林辖区19万余户市场主体管辖单位的调整，印发《2021年双随机抽查工作计划表》《市场监管领域跨部门联合抽查事项清单》《市场监管领域区级部门随机抽查事项清单》等多项规范性文件规定。

分类监管，服务先行。按照推进企业信用监管分级分类管理要求，2021年初，碑林区市场监管局进一步完善了信用风险分类管理制度，将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理相结合，把企业信用状况作为制定“双随机、一公开”抽查的重要依据，减少对诚信守法企业的检查次数，同时，对需要帮助的困难企业及时提供全方位帮助，引导企业走出困境，发展壮大。

部门联动，形成合力。持续推进提部门联合检查数质量，目前，碑林区市场监管局联合区人社局、区教育局、区卫健局抽查5个批次47户，全区各成员单位总录入随机抽查事项清单568个、检查对象名录库238个、执法检查人员库919个，建立95个批次抽查任务、抽取市场主体1297户、完成检查公示966户。二季度，“市场监管”指标在全市20个区县考核排名并列第4名。

强化知识产权保护，助推企业高质量发展

2021年以来，碑林区市场监管局紧紧围绕“知识产权强县工程示范区”重点创建工作，着重在加强知识产权创造、运用和管理上下功夫，帮助企业做大做强。

健全组织，明晰责任。2021年3月初，碑林区委办、区政府办联合发文调整了碑林区优化营商环境工作领导小组组成人员和碑林区区级领导包抓营商环境评价指标和重点任务工作机制，碑林区成立指标攻坚提升小组，区政府分管副区长任组长，区市场监管局主要负责人任副组长，明确了9个成员单位，明确责任分工，畅通运行机制，定期召开会议，信息资源共享，研究工作中的遇到的实际问题。

严格执法，敢于亮剑。针对重点市场、重点领域，先后开展元旦、春节期间知识产权保护、防疫物资产品质量和市场秩序整治、第十四届全国运动会知识产权保护等专项整治10余次，集中销毁侵权假冒食品药品、机电产品、酒类、服装等5大类19个品种、800余公斤，截至目前全区共立案和查办知识产权类案件78件。

创新服务，注重实效。坚持以碑林知识产权运营服务中心为核心，完成中高企业知识产权托管及服务平台升级，陕西托管企业达到25家，新开发专利监控、专利年费线上缴纳、法律状态监控、申请人监控、年费监控提醒等多个新型服务模块。与西安远诺技术转移中心合作，对碑林区高新技术企业进行分类，建立与高新技术企业的深度联系，宣传科技成果转化相关政策、知识产权托管行动指南、知识产权托管管理办法，推动一批见效快、产业带动能力强的重大科技成果就地转化。目前，已完成碑林区120家高新技术企业的信息收集工作，环大学技术转移平台累计托管企业20余家。

积极宣传，营造氛围。利用“3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日重要时间节点，通过报纸、电视、LED广告屏、微信、微博等形式集中宣传《专利法》《商标法》等知识产权法律法规，不断提高企业守法经营、防范知识产权侵权的意识和能力。举办“知识产权与健康碑林”知识产权线上分享会，知识产权代理服务机构、知识产权研究单位、企业相关负责人及高校师生等8000人参加了线上分享会。知识产权创造、保护和运用”各项指标均已完成。二季度，该指标在全市20个区县考核排名第4名。

强化12315、12345平台功能，切实维护消费者合法权益

大力推进12315、12345体系建设，强化投诉举报中心的分转与桥梁作用，确保接收及时、流转高效，不断提升消费维权工作水平，努力营造安全放心的消费大环境。

完善制度，规范流程。2021年年初，12315中心结合工作实际，出台工作标准规范，及时编印了涉及投诉举报的工作依据、工作流程与程序、工作内容、方式与要求、工作文书等方面的《市场监管所投诉举报业务指导书》，全面规范受理、分流、反馈、督办、回复、回访、归档等程序要求，畅通投诉举报工作的各个流程，确保消费者诉求举报得到及时回应快速解决。

注重总结，及时引导。12315消费维权中心始终坚持每月梳理接收的各来源渠道的投诉举报数据，按照行业、来源、内容、详细地进行分类分析，每月制作投诉举报工作简报，并对各单位办理过程存在的超期等问题予以通报，促进承办单位依法高效处理投诉举报工作。

截至目前，投诉举报中心共接收各来源渠道的投诉举报20568件，其中12315投诉举报共计14364件、12345市民服务热线转办单共计6204件。全部做到了高效流转、及时回复。