一季度，碑林区共发生各类生产安全事故5起，受伤2人。其中生产经营性火灾事故3起，无人员伤亡；生产经营性道路交通事故2起，受伤2人。建筑施工、工商贸、特种设备、燃气等其它领域未发生生产安全事故，全区安全生产形势总体平稳。
一、主要工作开展情况
（一）进一步强化党政领导责任。认真传达学习省市安全生产电视电话会议精神。召开专题会议对全区疫情防控期间安全生产和消防工作进行了安排部署。深刻汲取近期典型事故教训，依据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，区安委办向区级四大班子领导发送开展安全生产督导检查工作提醒函24份，提醒各区级领导对其分管行业部门和包抓街办开展安全生产督导检查，并抽查相关企业复工复产安全防范措施落实等情况。一季度，区级领导带队检查安全生产工作13次。
（二）加强重点行业督导检查。区安委办制定下发了《关于进一步做好疫情防控期间全区安全生产工作的紧急通知》（碑安委办发〔2020〕19号），成立四个督导检查组，对建筑、消防、危化、城市燃气、特种设备、道路交通等重点行业领域安全防范措施落实情况督查检查。一季度，共督导检查12次，并联合区住建局、区消防救援大队等单位抽查各类企业28家次，对全区23所复课中学应急预案编制、应急设备配备等情况进行了督导检查，对发现的问题列出清单通报区教育局。
（三）积极推进各项重点工作。一是制定下发了《关于贯彻落实省安委会第1次月度会议重点工作任务的通知》（碑安委办发〔2020〕16号），从三个方面结合实际，对11项年度安全生产重点工作任务逐项对表对标细化为26条，并明确责任单位和完成时限，有效防范化解安全风险；二是由区安委办牵头组织有关部门开展复工复产安全生产服务指导，对于复工复产条件不达标企业，通过专家帮扶指导、第三方机构技术支持，帮助企业尽快恢复经营生产；三是制定下发了《迎接第十四届全运会做好应急安全综合保障工程的实施方案》，重点对辖区省体育场周边73家大型营业场所和热力公司进行督导检查，对发现的隐患及时进行整改，切实做好第十四届全运会相关保障工作。四是部署开展了2020年第一批隐患集中交办，对建筑、危化、消防和交通等7个行业领域10项隐患问题进行挂牌整治。
二、当前面临的主要问题
当前，正值疫情防控复工复产期，由于春节后假期延长，企业复工复产后安全管理、设施设备和人员状态未完全恢复，易引发各类生产安全事故。同时，结合近期督查检查情况，还存在以下主要问题：
一是思想认识还不到位。一些街办、部门和企业将主要精力投入疫情防控，对如何抓好安全生产工作重视不够，未采取针对性有效措施，“三管三个必须”的要求没有落到实处，对“安全”二字强调的多，落实在行动中的少。
二是督导检查还不到位。复工复产后部分企业生产设备、线路管道重新启动易出现故障，部分安全设施较长时间停用，安全可靠性降低，企业检修巡查、督导检查责任落实不到位，客观造成安全风险隐患增加。
三是制度落实还不到位。从区安委办近期督查检查情况看，部分企业安全生产规章制度末端落实不力。企业安全生产相关制度只是挂在墙上、写在纸上，没有完全落实在具体工作中。尤其是建筑施工现场违规违章作业形成的风险隐患还较为突出。
四是教育培训还不到位。因受疫情影响，不少企业新招员工和一些岗位的员工进行换岗，部分从业人员上岗后仍处于节日放松状态，思想松懈、注意力不集中，企业易出现安全教育培训不到位的情况，增大了引发事故的机率。
三、下一步工作意见
（一）要全面夯实安全生产责任。各街办和区级有关部门要认真汲取福建泉州“3·7”坍塌事故和近期我市一些区县在疫情防控复工复产期发生的典型事故教训，按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，夯实属地管理责任和行业监管责任，全力推动企业落实安全生产主体责任，紧盯重点领域、薄弱环节、关键部位，主动查找安全监管盲区和薄弱环节，确保安全生产。
（二）切实抓好复工复产期安全。各街办和区级有关部门要根据区安委办《关于进一步做好疫情防控期间全区安全生产工作的紧急通知》（碑安委办发〔2020〕19号），加强对复工复产企业督导检查，避免因超能力补进度和员工岗位变动等出现“三违”现象。近期，区安委办先后接到市上批转和群众举报的老旧小区提升改造项目存在安全隐患，经现场核查，隐患问题确实较为突出。为此，区安委办已发函相关部门，要求对各项目工地加强日常安全监督检查，确保施工安全。请相关部门对此问题务必引起高度重视，做出具体安排。
（三）强化安全生产督导检查。随着各项生产经营建设活动趋于正常，安全风险点逐渐增多。各街办和区级各相关部门要采取“四不两直”的方式深入一线开展督导检查，对企业复工复产后安全生产投入、工作监管和督促检查是否到位等全面开展检查。近期，我区中小学部分年级陆续复课，区教育、应急、市场监管、消防等部门要按照3月22日区政府专题会议安排部署，结合疫情防控工作要持续对相关学校校园及周边开展安全检查，确保开学复课安全万无一失。
（四）持续开展安全隐患集中交办。按照市安委办的统一安排，2019年全区共完成5批次50项隐患集中交办，已全部整改到位，收到较好的效果。2020年，全市将继续开展此项工作，我区对建筑、危化、消防和交通等7个行业领域10项隐患问题进行集中整治。区级各相关行业部门要以此为契机、为抓手，集中整治检查发现的问题隐患，大力促进属地责任、行业责任和企业主体责任的有效落实，推动安全生产由事后查处向事前预防、源头治理转变，切实做到未雨绸缪、防患未然。
（五）切实做好防汛工作。4月2日，国务院召开了全国防汛抗旱工作电视电话会议，区防汛各相关成员单位要按照今年“防大汛、抢大险、救大灾”要求，健全监测预警、应急指挥和快速救援等工作机制，加强联防联控。要提前做好预案修编、综合演练和应急物资保障储备等工作，落实好汛期值班及信息报送制度，提高履职尽责及抢险救灾综合能力，有力维护人民群众生命和财产安全。
（六）提升应急救援处置能力。各街办、区级各有关部门要认真做好应急值守，切实加强值班力量配置，加强疫情和安全形势研判，强化岗位责任制，严格执行领导干部到岗带班、24小时值班和事故信息报送制度。要结合当前疫情防控形势，完善各类安全生产应急预案和部门应急联动机制，确保第一时间妥善处理问题。督促企业强化应急准备，加强应急物资储备和检查，提前做好应对准备，确保一旦出现险情安全高效处置，坚决打赢疫情防控期间安全生产这场硬仗。
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