三季度，碑林区共发生各类生产安全事故4起，受伤0人，其中，生产经营性火灾事故4起，无人员伤亡；生产经营性道路交通事故0起，受伤0人；建筑施工、工商贸、特种设备等领域未发生生产安全事故，安全生产形势总体平稳。
一、主要工作开展情况
（一）夯实安全生产责任。在安全生产工作季度例会和区政府常务会议上传达学习了习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实李克强总理等国务院领导同志批示要求。今年组织召开安全生产会议6次，区安委办向区级四大班子领导发送安全生产工作提醒函24份，提请区委常委会、区政府常务会听取安全生产工作专题汇报3次。坚持区级领导分片包抓、安委办专项督查等方式，对各街办和区级有关部门定期进行督导检查。
（二）健全完善制度体系。印发了《区委常委会成员安全生产工作职责清单》《区政府领导干部安全生产工作职责清单》；编印了《碑林区综合防灾减灾规划》《灾情会商研判制度》等系列文件；调整安委会、应急委员会、防汛指挥部成员单位，拟定安委会工作职责、重大隐患集中交办整治工作办法和安委会成员职责等6项制度。
（三）稳步推进专项整治三年行动。制定下发了全区三年行动实施方案，召开了动员部署会，成立了区级工作专班办公室，建立了周动态、月例会、季调度等推进机制和“一报表三清单”、信息报送等工作制度。方案下发后，两次组织区级12个牵头部门召开联络员会议，同时，组织召开重点行业领域企业安全生产专项整治三年行动动员部署会。9月17日至18日，市安全生产第七督查组对我区三年行动进行督查，抽查了4个部门、2个街办，8家重点企业。
（四）强化集中执法行动。突出危化、工贸、建筑施工等重点领域，扎实开展企业安全生产主体责任落实集中执法行动。组织区级行业监管部门共检查生产经营单位887家次，下达责令限期整改指令书128份，下达行政处罚告知书16份，下达行政处罚决定书16份，行政处罚40.5万元，停产停业整顿5家。
（五）狠抓隐患集中交办和挂牌督办。持续开展安全隐患集中挂牌督办工作。区安委办分3批次向市安委办报送集中挂牌安全隐患28项，已完成整改27项，1项正在整改中。区安委办挂牌重大隐患2项，正在全力整改，同时报请区政府挂牌督办重大火灾隐患单位3家，目前1家已完成整改。
（六）全力做好“十四运”安全保障。制定下发了《关于迎接第十四届全运会做好应急安全综合保障工程的实施方案》，对涉及“十四运”建筑施工、消防等重点行业领域开展督导检查520余批次，对各街办、区级各行业监管部门和各企业单位督导检查1000多家次。同时，对全区“三改一通一落地”发现隐患的施工、监理等单位进行了安全生产警示约谈，组织观看了警示教育片。
（七）扎实开展安全生产月宣传活动。采取线上为主、线下为辅的方式深入开展2020年“安全生产月”活动,发放各类宣传资料10万余份，组织安全生产知识有奖竞猜1800余人次。组织相关部门开展特种设备、建筑施工等应急演练4次，其他群众性应急救援演练活动100余场。党政机关和企业征订中国应急管理报700份，应急管理杂志200份，在西安日报、今日头条和三秦网刊稿20余篇。
（八）做好汛期防范和防震减灾工作。修订下发了《碑林区防汛应急预案》。对全区各街办、各部门防汛人员进行了防汛知识培训；组织实施了2020年全区防汛应急模拟演练；采购发电机、水泵、沙袋等防汛物资9万余元，分两批发放各街办和区城管局等单位，充实防汛物资储备；针对强降雨天气，及时下发各类预警信息50余次，《防汛简报》4期。组织全区各街道社区防震减灾“三网一员”共150余人开展业务培训。以“5·12”全国防灾减灾宣传周为契机，开展防震减灾主题活动50余场；制定了《关于推进碑林区应急避难场所建设工作方案》，先后投入经费7万余元，对全区各类应急避难场所进行提升完善；依托全区多所中小学校操场新建应急避难场所20处。
（九）全力做好中秋国庆期间安全防范工作。制定了中秋国庆期间安全生产工作方案，严格值班值守。10月1日至8日，全区开展安全生产督导检查52次，出动检查人员143人次，检查企业场所（点位）358家次，发现隐患152项全部落实整改。
（十）完善应急救援体系。完成了《碑林区应急预案体系建设调查分析报告》《碑林区应急预案体系建设情况调查表》和全区应急救援队伍、装备情况调查摸底等工作。
二、当前面临的主要问题
一是部分街办、部门对安全生产工作重视程度不高。主要体现在三个方面，一是“党政同责、一岗双责”落实不到位，没有严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，形成齐抓共管的工作格局。二是安全生产专项整治三年行动推动乏力，学习氛围不浓。对习近平总书记关于安全生产重要论述和指示要求，简单停留于会议传达，缺乏深入学习并制定针对性工作措施。三是隐患排查力度不够，对管辖范围内生产经营单位监督检查发现的问题质量不高，对已发现的问题没有拿出相应的解决措施和办法，造成问题报的多，解决办法少。
二是安全生产投入不足。受疫情影响，企业经济效益不同程度下滑，安全投入不足的问题尤为突出。尤其是小微企业和民营私营企业问题更加明显，投入不足导致安全管理人员配备不到位，人员流失严重，主体责任履行亟待加强。
三是从业人员安全意识淡薄，培训教育缺失。受疫情影响许多企业老员工流失，新入职人员，特别是农民工不具备最起码的安全知识，部分企业教育培训薄弱、管理不精细，施工作业现场“三违”现象仍然突出，这些因素增加了安全监管的难度和事故风险的几率。
三、四季度工作打算
（一）全面夯实安全生产责任。认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理近期关于安全生产工作的重要指示批示精神，深刻汲取山西、吉林等地重大事故和近期我市典型事故教训，按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，结合区情实际加强安全生产工作形势分析研判预判，以高度的警觉和扎实的举措夯实行业管理责任和属地管理责任，推动企业落实安全生产主体责任，坚决防范各类事故发生。
（二）持续深入开展专项整治三年行动。在前期工作开展的基础上查找问题、剖析原因、制定措施，深入推进全区12个重点领域专项整治有效开展，对照方案目标任务和重点工作清单，督促有关部门逐项抓好工作落实，紧盯建筑施工、危险化学品、道路交通、消防安全、城市管理、特种设备等重点领域，全面开展隐患排查整治，明确责任单位和整治要求，坚持做到边查边改，进一步扩大整治成效。
（三）持续抓好“十四运”安全保障。围绕“十四运”综合应急保障重点工作任务，联合区级相关部门对辖区内“十四运”提升改造工程、场馆和涉及“十四运”的应急安全管理、应急预案制定和演练、食品安全及水、电、气、暖、消防安全等方面，持续加大检查力度，提高相关人员安全意识，严防各类事故发生。
（四）持续开展安全生产执法检查。坚持做到重点时期抓“早”，重点领域抓“紧”，重点隐患抓“整”。以加强安全生产执法和隐患集中交办为抓手，倒逼辖区企业落实安全生产主体责任，区级各行业主管部门要强化执法力度和手段措施，加强部门之间、部门与街办之间联合执法，把非法、违法生产经营行为突出的行业作为重点，加大执法检查和整治力度。
（五）强化安全生产宣传教育培训。结合冬季安全生产特点，组织各街办、各部门加大宣传力度，探索多样化的宣传形式，依托融媒体等网络形式深入开展“七进”活动，通过培训讲座、现场观摩、发放宣传材料等形式，广泛深入开展安全生产宣传教育培训，邀请专家组织重点企业开展专题培训，切实提高培训效果，提升全民安全素质和安全意识。
（六）积极推进国家安全发展示范城市创建任务落实。结合区情实际，认真落实全市创建方案明确的各项重点任务。同时，成立工作专班尽快研究制定我区实施方案，启动创建工作，明确各单位创建任务和时序要求，坚持以风险防控为基础，以基础建设为保障，以责任落实为主线，健全完善责任落实机制、一线推进机制和调度督导机制，扎实推进创建各项工作落地见效。
（七）加强预案修编和“十四五”工作谋划。加强预案规范编制，深入细致开展风险分析、应急资源调查和应急能力评估，切实组织好全区应急预案总案和部门专项预案修编，细化应急预案中各部门职责任务和响应条件，结合实际制定应急工作手册和行动方案。科学编制“十四五”全区应急管理工作总体规划和应急体系建设、综合防灾减灾和安全生产3个专项规划，全面推进全区应急管理体系和能力现代化，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
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