为全面贯彻落实中、省、市、区深化“放管服”改革优化营商环境工作部署,引导领导干部“零距离”服务企业群众,及时发现解决改革中的难点和瓶颈问题,碑林区应急管理局全面启动开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法”活动。4月21日,局党委书记、局长王畅余以普通执法干部身份对西安交大南洋大酒店安全生产工作落实情况进行检查。
此次检查严格按照“启动会+现场执法检查+总结会”执法检查工作模式,坚持执法与服务并重,采取查阅资料和抽查现场等方式,重点对企业安全生产管理组织机构和人员岗位职责,安全例会定期召开和特种作业人员安全生产教育培训考核及持证上岗情况,日常隐患排查治理制度落实和安全生产事故应急救援预案及演练等安全资料台账进行了检查,对企业有限空间风险辨识和台账建立、作业人员培训、作业审批及执行、警示标识设置、通风检测仪器装备配置、应急演练情况进行了抽查,同时向企业赠送了相关安全生产知识宣传资料。
在检查安全教育培训记录时,局长王畅余对教育培训记录情况进行了讲评,他指出:安全教育培训不能只看教育内容是否“记进了本子”,要看是否“进入了脑子”;不能只看是否记牢了“条条”,要看是否明白其中“道道”,授课人员要当好“翻译家”,多说家常话,让每句话都温暖到心上,让每滴水都渗透到根上,这样的安全教育培训不见效都难。
在检查安全例会记录时,局长王畅余询问了酒店主要负责人多久组织一次安全例会,什么形势该分析、如何分析。根据检查情况要求企业防止安全生产形势分析走形式,不能为了尽责,把“会开了、强调了”与“落实了、做到了”画等号,简单用分析次数、参加人数代替分析质量,使形势分析变成了“形式”分析。要聚焦安全生产,点面结合、由表及里、由此及彼搞好形势分析,真正把形势分析透、把问题研究透、把措施定具体、把落实抓到底,明确责任人、列出时间表,使形势分析真正落实见效,发挥指导和促进安全生产工作的目的。
执法检查全程,执法人员严格行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度等“三项制度”落实,基本实现了执法信息公开透明、行为全程记载;执法全过程留痕、记录可回溯;重大执法决定合法有效、法制审核全覆盖,进一步提升了执法人员行政执法水平和安全生产执法效能。
通过开展“一把手跟执法”活动,结合事故案例现场普法,令企业印象深刻,触动很大,进一步增强了企业安全生产意识。企业主要负责人表示将继续扛起安全生产主体责任,主动查找不足,排查风险隐患,确保安全发展。
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