碑林区营商环境提升政策落实情况专项审计调查结果公告

根据《中华人民共和国审计法》的规定，碑林区审计局（以下简称“区审计局”）对全区营商环境提升政策落实情况进行了专项审计调查，审计调查的时间范围为2018年至2019年6月30日。现将审计调查结果公告如下：

一、基本情况

（一）全区营商环境提升政策落实情况的部署及现状。

2018年以来，按照省、市“营商环境提升年”有关要求，对标“三化五最”营商环境建设目标，我区全面深入开展优化营商环境，积极安排部署全区营商环境提升政策落实。

为全面加强我区营商环境建设工作组织领导，确保各项工作措施落地见效，打造“三化五最”营商环境，经区政府同意，成立了我区加强和改善营商环境领导小组，领导小组下设区加强和改善营商环境工作领导小组办公室（简称区营商办）和十八个专项组。区营商办负责领导小组的日常工作，承担全区加强和改善营商环境工作的统筹谋划、组织实施、协调指导、督查考核等职能。

为及时全面掌握各单位工作落实情况，分析研究和协调解决工作中存在的各类问题，安排部署难点重点工作，扎实推进我区营商环境建设工作，建立联席会议制度。联席会议召集人为分管营商环境建设工作的区政府副区长，副召集人为区营商办主任，成员单位为营商环境建设工作的各责任单位。联席会议办公室设在区营商办，负责联席会议日常工作，并对会议决定的事项进行督促落实。联席会议主要职责：分析研究和协调解决工作中存在的各类问题，安排部署难点重点工作及其他事项。联席会议每季度召开一次，也会根据工作需要，由召集人或副召集人提出并主持召开临时会议或部分成员单位会议，各成员单位认为有必要解决的问题，也可以提议召开联席会议协调解决。联席会议议题由联席会议办公室提出建议，报联席会议召集人确定。联席会议办公室负责会议的筹备和组织工作，并形成会议纪要，经会议召集人审签后印发各成员单位。

为充分发挥好督查通报的利剑作用，倒逼工作落实，扎实推进我区营商环境建设工作，建立督查通报制度。每月对各单位工作落实情况进行书面通报，并对工作落实扎实，成效显著的单位进行通报表扬，对工作落实不力，进展缓慢的单位进行点名批评。每季度会同区政府督查室对各单位工作落实情况进行全面督查，并形成督查报告，在全区范围通报。对营商环境建设工作中重点工作和薄弱环节进行专项督查，并形成督查报告，在全区范围通报。建立督查台账，对督查发现的问题进行梳理登记，并纳入季度、年终全区营商环境考核指标体系。

为有效宣传推广我区在打造一流营商环境中的经验做法和典型案例，全面、真实反映我区营商环境建设工作成效，建立了信息宣传制度及营商环境信息宣传工作群，并明确专人负责信息的收集、梳理、上报工作。梳理编制营商环境工作动态，择优刊登各单位在营商环境建设工作中的典型案例和经验做法，并在全区范围通报，并抄送区政府分管领导和主要领导。总结提炼我区营商环境建设特色亮点工作，做好上报宣传工作。对各单位信息上报情况进行周统计、月通报，并纳入季度、年终全区营商环境考核指标体系。

（二）2018年2月以来全区新增企业和招商引资项目落实情况。

1、全区新增企业情况。

2018年2月以来，全区新增企业14562户，其中：内资企业14483户，外资企业79户。

2、招商引资项目落实情况。

外资部分：截至2019年6月，与外资企业对接75次，对接企业57家，吸引奥林巴斯(中国)有限公司西安分公司、西安斯雷克贸易有限公司等5家外资企业入驻。2019年外资指标任务是11450万美元，截止6月底，全区外资指标完成5900万美元，完成比51.53%。

内资部分：2018年丝博会签约项目9个，目前已经全部落地，其中6个项目完成，3个项目按照进度正在建设中；2019年丝博会签约项目6个，目前已全部落地，其中4个项目已完成，2个项目正在推进中。2019年内资指标任务是44.43亿元，截止6月份全区实际引进内资39.87亿元，完成比达到89.74%，超过市考进度要求。

二、审计调查发现的主要问题

其他营商环境提升政策落实方面。

一是部分工作任务区县层面推进落实困难，须市级有关部门统筹推进，如“证照分离”“多证合一”改革等。

二是部分工作存在事权不对等的问题，比如，在不动产登记、水电汽暖报装、施工许可证办理等事项上，区级“有事无权”的问题比较突出，开展相关工作较为困难。

三、审计调查建议

紧密围绕“三化五最”目标要求，思想再解放，站位再提高，力量再整合，资源再优化，服务再提升，结合我区实际，创新举措，打造亮点。