碑林区人民政府关于2020年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告

碑林区人民政府

关于2020年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告

碑林区审计局局长 王秉宏

2021年7月27日

主任、副主任、各位委员:

我受区政府委托，向区人大常委会报告我区2020年度财政预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。

一、2020年财政预算执行情况

受新冠疫情和政策影响，2020年，全区一般公共预算收入332924万元，完成调整预算的101.31%，较上年下降9.49%，税收占比90.8%；上级补助收入、债务转贷收入及调入预算稳定调节基金等235757万元，全区收入总量为568681万元。2020年全区一般公共预算支出311093万元，完成调整预算的99.52%，较上年增长7.21%；上解上级支出、债务还本支出等256417万元，以及补充预算稳定调节基金0万元，全区支出总量为567510万元。收支相抵后，年终结余1171万元。

2020年，全区财政预备费年初预算4800万元，实际支出2652万元，主要用于突发事件处置及其他难以预见的开支。结余2148万元，调剂用于弥补“三保”支出。

2020年，全区政府性基金预算收入1098万元,加上上级补助收入、债务转贷收入及上年结余等78497万元，收入总量为79595万元。全区政府性基金预算支出61817万元，加上上解上级支出、调出资金及债务还本支出等1389万元，支出总量为63206万元。收支相抵后，年终结余16389万元，结转下年使用。

2020年，全区无国有资本经营预算收入，上级补助收入362万元，支出145万元。收支相抵后，年终结余217万元，结转下年使用。

2020年，全区社会保险基金预算收入42085万元，加上上年结余12156万元，收入总量为54241万元。全区社会保险基金预算支出40995万元，收支相抵后，年终结余13246万元，结转下年使用。

民生重点领域保障力度持续加大，全年教育支出100960万元，完成调整预算的99.96%，较上年增长37.29%；全年卫生健康支出23684万元，完成调整预算的99.51%，较上年增长21.26%；全区各部门深入贯彻落实“过紧日子”要求，全区“三公”经费支出875.83万元，占年初预算的87.6%，下降7.4%。

二、区级财政预算执行审计情况

2020年，我区财政收入在遭受新冠疫情突发和减税降费等情况影响下，下降明显，区政府在不利情况下首先积极筹措资金保障防疫工作顺利开展，同时要求各单位继续加大贯彻落实“过紧日子”工作，在全区“六保”“六稳”支出压力加大的情况下，区级财政预算执行情况总体良好。审计发现的主要问题有：

（一）未及时清理往来账户挂账

（二）专项转移支付资金滞留

（三）社保基金预算未按规定进行调整

三、区级各预算部门预算执行和其他财政收支审计情况

2020年，根据审计全覆盖的要求，区审计局对我区所有预算资金和全部一级预算单位进行了财政预算执行审计，在审计过程中继续深挖大数据审计和全覆盖审计的潜力，对全区64家一级预算单位及延伸的30家二级预算单位的财务数据进行全面分析，拓宽审计思路，从专项资金使用、预算单位项目支出管理、政府采购管理等方面作为着力点，针对十类问题向21家一级预算单位及30家二级预算单位发出37个审计查询单。各单位针对审计发现的问题高度重视，一方面实事求是的向审计部门提供相关资料说明问题回复疑问，另一方面对自身存在的问题按照边审边改的原则积极整改，部分单位能做到审计和问题整改同步完成。审计发现的主要问题有：

（一）政府采购预算编制不科学

（二）预算执行率低

四、政府投资重大建设项目审计情况

（一）建设审批手续不完善

（二）竣工结算办理及工程款支付不及时

（三）未足额结转固定资产

五、审计移送的问题线索情况

为进一步规范各单位日常管理，按照上级严格审计监督的要求，2020年区审计局向区纪委移送问题线索1条，向相关主管部门移送问题线索4条。移送给相关主管部门的问题线索正在进一步了解核查当中。

六、审计建议

（一）进一步推动积极财政政策落地见效。围绕当前疫情防控和经济社会发展目标任务，推进政策措施落地落实。围绕落实“六稳”“六保”要求，推动积极财政政策提质增效。切实提高收入质量，优化支出结构，强化政府过“紧日子”思想，坚决压减不必要的行政开支，切实保障基本民生、工资发放和机构运转。

（二）进一步提升财政管理水平和绩效。强化绩效意识，加强预算管理，坚持花钱必问效，无效必问责，建立完善预算绩效评价体系。完善转移支付制度体系，及时将新增财政资金分配拨付到项目，加大资金使用统筹力度，确保重大项目建设和民生等领域资金投入，切实发挥财政资金效益。

（三）进一步加大审计整改工作力度。一是加强对审计查出问题整改工作的领导，落实被审计单位的主体责任、主管部门的督促指导责任和审计机关的跟踪检查责任，加强协调配合，形成整改合力。二是加强财政与审计部门的联动，健全财政与审计信息共享、成果共用、整改共抓机制，着力解决被审计单位屡审屡犯问题。三是完善审计整改情况向人大常委会报告机制，推动建立健全审计整改的长效机制，持续巩固审计整改成果。

本报告反映的问题，区审计局已依法出具了审计报告等结论性文书，各部门高度重视，有些问题已经整改到位，有些问题正在积极推进整改，区审计局将持续认真督促整改。区政府将向区人大常委会专题报告整改情况。

主任、副主任、各位委员：区审计局将进一步提高政治站位，坚持以习近平总书记重要讲话、习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，依法全面履行审计监督职责，有力实施审计全覆盖，努力发挥常态化“经济体检”作用，按照区委、区政府决策部署，围绕中心、服务大局，自觉接受区人大及常委会的指导和监督，依法履行审计监督职责，为碑林经济社会高质量发展贡献审计力量。