排忧解难化矛盾 税务调解暖人心

为积极构建和谐征纳关系，实现“矛盾化解在基层、问题解决在源头”的工作目标，国家税务总局西安市碑林区税务局坚持党建引领，以公职律师涉税争议咨询调解中心为依托，倾力打造“枫桥式”税务局，积极调解涉税费矛盾纠纷。

创新调解机制，推进调解专业化多元化。碑林区税务局探索提出“1+N”管理模式，即：设立“1”个公职律师涉税争议咨询调解中心作为解决涉税争议的主要枢纽，配齐“N”个服务团队。团队由5名公职律师以及具备“三师”资格的税务干部和业务部门骨干组成。同时在办税服务厅及14个一线税源管理所设置“争议观察员”，充分发挥贴近纳税人的一线优势，及时收集涉税争议，将矛盾化解在争议“前端”。

分类分级管理，推进涉税争议精准化解。碑林区税务局依据争议的复杂程度、影响程度及难易程度等因素，精准确定不同类型税费争议的调解应对层级、方式和程序，形成了简单争议“当天办”、复杂争议“协调办”、重大争议“合力办”的良性运行机制。同时注意把握好工作尺度，既要依法依规化解争议纠纷，又要合情合理维护好纳税人缴费人合法权益，推动税收执法工作提质增效。

倾心倾力解忧，提升执法的力度和温度。碑林区税务局以开展柔性执法为导向，坚持运用辅导提示、说服教育、约谈告诫等非强制性执法方式，力求在税务执法中更好地做到“说准法理、说清事理、说明情理”，着力规范行政执法行为，用“说理式”执法巧妙化解争议纠纷，让执法既有力度又有温度。

“枫桥式”税务局建设以来，碑林区税务局共调解税费纠纷10件次，化解潜在复议诉讼案件3件次，提供政策解读咨询80余次，切实提升纳税人缴费人税收体验感。下一步，碑林区税务局将持续推动“枫桥经验”落地落实，注重源头预防，将矛盾消灭在萌芽状态，推动税费争议高质量化解，助力税收营商环境取得新突破。