对区十九届人大二次会议第72号建议的复函

类别：B类

签发人：韩海若

碑民函〔2023〕11号

对区十九届人大二次会议第72号建议的复函

王军宁代表：

您提出的“关于疫情下独居老人的健康关怀问题的建议”收悉。在72号提案建议中，您强调当前疫情形势仍然十分严峻，新冠病毒还在不断变异，而老年人作为此次疫情中的弱势群体，养老与健康监护问题十分重要，尤其是独居老人的健康防护更需要得到重视，建议政府全面摸排统计辖区内孤寡独居老年人人数，统一发放防疫物资，解决独老家庭医疗保健、健康教育、急症呼叫等外联问题。阅悉倍感受益，特别是您关爱社会、关爱老人的建议很真诚，感谢你们对我区养老工作的关注、关心与支持。下面，结合工作实际将提案建议回复如下：

一、关于意见建议的回应

在提案中您提出了两条建议，我们结合实际回应如下：

（一）精准摸排,分类建档。疫情就是命令，防控就是责任。疫情防控期间，碑林区民政局组织各街道开展对全区高龄、独居、空巢、失能等特殊困难老年人的数据统计摸排工作。全区98个社区单独建立了疫情期台账，全面摸清了60周岁以上低保老人、80周岁以上高龄老人、空巢(留守)老人、低收入家庭中的残疾老人、计划生育特殊困难家庭老人等特殊群体的分布情况，绘制出了一份老年人动态管理数据库，集老年人身体状况、经济来源、养老服务需求等于一体的养老“关爱地图”，增加疫情防控期间老年人的获得感、幸福感、安全感。

（二）做好自我健康监测。根据统计人数，碑林区政府统一采购布洛芬、甘草片等药品，及时孤寡独居老人送上了包含新冠抗原自测试剂、口罩、药品、酒精及血氧仪等物资组成的“健康包，方面老人在家中做好自我健康监测。

（三）突出兜底职能，强化医疗保障。疫情防控期间，碑林区民政局不断完善老年人关爱服务体系，推行居家老年人探访制度，组织八个街道纷纷成立了由社区干部、基层医生（家庭医生）、社区网格员、社区民警等组成的“爱心专班”，提供全天候服务、“上门包办”服务，为独居老人等重点人群提供健康指导、用药咨询、在线问诊服务等多项必要服务。同时，设立社区家庭医生工作室33个，建立老年人健康档案5.3万份，以计划坐诊、入户巡诊等方式，2022年提供健康服务6万余人次。同时，依托社区医疗机构，与38257名老人签订家庭医生签约服务协议，持续开展健康指导、陪医就诊3000余人次，开展紧急救援16人次。

（四）引导社会参与，强化精神关怀。疫情来的迅猛，面对辖区内独居老人多，在非常时期特别需要关心关爱的实际情况下，碑林区民政局主动作为，通过购买服务的方式委托辖区社会组织对546名独居、空巢老人和困难群众定期开展电话回访，实时监测服务对象体温和居家生活情况，积极开展心理慰藉。对于基本生活有困难的居家孤寡老人配送蔬菜等日用品，保证老人在新冠防控时期生活无忧。并按照区民政局要求将区独居老人、空巢老人的信息反馈到民政局。截至目前已开展30轮电话回访，电话访问次数15913人次。碑林区社会组织三秦义工服务中心出动志愿者，前往保吉巷社区、夏家庄社区，积极开展关爱老年人心理健康活动。在上门不便的情况下，对所辖范围内的独居、空巢老人开展电话探视，通过电话守望缓解老年人的不安情绪，为老年人提供心理支持与帮助，让他们感受到不是亲人胜似亲人般的贴心和温暖，感受到党和政府的关心和呵护。

（五）探索“互联网+”，强化智能建设。2019年，碑林区民政局依托区级老年人综合服务中心，与科技企业合作研发了“北斗关爱”APP服务系统，建立了陕西省首个智慧养老平台“掌上养老院”。“北斗关爱”可与老年腕表、老年手机、睡眠监测仪及体征监测一体机等20余种智能终端设备对接，动态监控老年人健康数据、活动轨迹、定位安全等信息，更可一键下单，为辖区老人提供助餐、助浴等“八助”服务。疫情防控期间，“掌上养老院”的线上问诊服务大显身手，帮助独居老人及时科普防疫知识，实现足不出户就能“看医生”。

二、下一步打算

碑林区民政局将持续关注独居老年人的养老与健康监测问题，会同街道、社区强化落实居家老年人探访制度，了解老年人的健康、家庭、经济、安全等需求情况，相应完善居家养老服务，全力增强老年人居家生活安全指数，不断提升辖区老年人的获得感和幸福感。

西安市碑林区民政局

2023年4月28日