​对区十九届人大二次会议第14号建议的复函

类别：A类

签发人：杨赞毅

碑城管函〔2023〕2号

对区十九届人大二次会议第14号建议的复函

李扣代表：

您提出“关于加强基础设施建设与管理，推进钟楼商圈高质量发展的建议”收悉。现答复如下：

一、整治商圈交通痛点，合理设置流动商贩经营场所，治理非法运营摩的车辆

针对钟楼周边区域，柏树林街道主动调整管控力量，安排辖区执法中队采取针对性部署，加大对周边区域的市容秩序及综合大环境管控力度，着力提升钟楼周边区域市容市貌治理标准，加大对非法摩的、载客三轮以及共享单车的实时清理力度，督促沿街经营门店积极履行城市管理“门前三包”责任，根据实际情况及时对临时摊群点的位置、数量等进行调整，同时柏树林街办还组织公安、交警、执法中队等相关部门常态化开展钟楼周边区域市容秩序日常联合执法，高效管控无证流动商贩、游商，采取高压措施，发现一处、取缔一处，加大对摩的和机动三轮等非法营运车辆的整治力度，确保钟楼周边背街小巷市容大环境整洁有序；南院门街道结合辖区情况在开元商城楼下、众汇美食城楼下进行施划双排非机动车辆停放线框，引导市民将非机动车停放至制定区域，督促各共享单车公司强化人员车辆配备，提升运维效率和速度，加强共享单车规范清运力度。

二、加大钟楼东南角外广场文化消费热点，打造IP流量满足西安市民日益增长的美好生活需要

区城管执法局积极落实各项营商环境优化措施，对钟楼周边区域符合条件的大型商业综合体开展临时户外促销活动实行备案制。大型商城、主要商业街区的自有场地、广场（红线内区域）面积在1000平米以上；开展促销区域不超过200平米，由大型商城、大型商业综合体的产权单位或者管理单位提出申请，原则上一次活动申请时限不超过7天；不得临时搭建构筑物、建筑物，活动主要以临时外摆促销、宣传为主，不得从事餐饮经营和开展产生较大噪音的活动；促销设置区域应避开消防通道，不得占用市政道路（含人行道），不得影响群众出行，并符合相关安全要求。同时按照谁主办谁负责的原则，申请单位需配备专门人员负责安全管理及相关工作，通过采取上述措施，实现政务事项“高效办”。为推进西安市支持户外经济与夜间经济恢复性发展若干措施落地，区经贸局制定了商超举办户外活动与夜间活动有关事项通知，针对举办此类活动存在困难的企业，明确协调流程，规定办结时间，帮助企业在不影响市容市貌前提下办好活动。

区城管执法局按照市政道路养护标准，对钟楼周边区管道路进行日常巡查检查，及时发现道路破损问题，督导养护单位对破损路面进行修复，消除安全隐患，督导产权单位做好周边窨井盖巡查整治，解决道路窨井盖破损、堵塞等问题，提高市政设施完好率和服务水平，确保市政设施安全运行。

三、合理规划商圈硬件配套功能，发展周边商户经济，提升商圈影响力与吸引力

按照市政道路养护标准，区城管执法局安排市政养护部门加强对钟楼周边区管道路的日常巡查检查频次，及时发现道路破损问题，督导养护单位对破损路面进行修复，消除安全隐患，督导产权单位做好周边窨井盖巡查整治，解决道路窨井盖破损、堵塞等问题，提高市政设施完好率和服务水平，确保市政设施安全运行。东大街、南大街等钟楼周边主干道为市管市政道路，由市级市政养护部门负责维护，针对市管道路存在的问题积极向市级市政养护部门反馈，尽快完成修复工作。

2022年下半年，碑林区人民政府制定并出台了《碑林区稳住经济19条措施》，从培育壮大市场主体、持续扩大有效投资、促进消费市场回暖、精准发力稳定就业、保障民生兜牢底线五个方面，发动全区16个部门、8个街道办事处，细化措施实施指南，整理牵头管理的行业企业清单、碑林一套表调查单位清单，安排部署下沉企业宣讲工作。关于钟楼商圈企业的扶持政策具体包括为跨境电商企业提供办公用房租金补贴，对开展跨境电子商务实际投入补贴，对企业开展“文化+外贸”“线上+线下”促消费活动投入补贴。同时，目前针对电商企业的市级奖补政策有《西安市扎实稳住经济若干措施》、《商贸流通发展和外经贸发展专项资金“拨改投”项目申报指南》。安排人员积极了解企业营收现状、当前存在困难、全年工作思路及采取措施、预期销售目标，发现企业亮点，推介适合其发展的支持政策，协调资源为企业纾困解难。

西安市碑林区城市管理和综合执法局

2023年5月10日