对区十八届人大四次会议第116号建议的复函

对区十八届人大四次会议第116号建议的复函

                                                                                                                                                                                                                                                   类   别：A

                                                                                                                                                                                                                                                   签发人：冯洁

姚榕钧代表:

您与闫松林、何武等11名代表联名提出的“关于加强青少年法制教育,减少校园暴力发生的建议”的提案收悉.现答复如下:

首先非常感谢您对我区加强青少年法制教育工作的支持和关心,青少年是祖国的未来,是家庭的希望,为青少年营造一个安全、文明、和谐、美丽的生活和学习环境关系到学生的健康成长,关系到社会的稳定和和谐.近年来,校园暴力事件时有发生,青少年法制观念缺失,加强青少年法制教育工作显得十分重要。

法制教育是构筑社会法治安全“防火墙”工程的一项重要工作内容,开展“法律进校园”、预防青少年违法犯罪宣传教育活动,是全面提升学校法治安全管理和法治安全教育能力、维护校园法治安全环境的重要举措.多年来,碑林区教育局高度重视,持续加强对校园法制教育工作的领导和指导,成立了以书记、局长为组长、分管局长为副组长的领导小组,制定了全区教育系统普法规划和“法律进校园”、预防青少年违法犯罪,减少校园暴力宣传教育活动方案.领导小组定期深入学校,对学校的法制教育工作进行指导和督查,使我区学校法制教育工作管理制度化、规范化、科学化。同时将校园法制教育工作纳入纳入教育局对学校的评估体系,从活动开展、宣传教育、问卷调查、检查测试等方面加大对学校管理的监控和指导,以考核为抓手推动校园法制教育工作有力开展,在全区各校掀起了人人讲法治安全意识、人人学法治安全知识、人人做法治安全模范的热潮.

良好的法制教育是全面提高广大领导干部、教师、学生综合素质的重要保证,我局紧密结合教育工作实际,紧紧围绕“学法、知法、守法”主题,2018年主要开展了以下几方面的工作:一是加强领导干部学法用法工作。组织教育系统行政领导干部重点学习《宪法》《教育法》《行政许可法》《行政诉讼法》等法律法规,使广大领导干部逐步形成依法决策、依法管理、依法行政的思维方式和行为习惯.二是加强全区师生的学法用法教育.组织全区教师认真学习《教育法》《教师法》《义务教育法》《职业教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等与教师工作生活密切相关的法律知识以及基本的教育法学理论,不断强化教师的法律意识,做学生的好榜样.三是将青少年法制教育纳入常规教育教学范畴。开设法治教育课,定期举办讲座,配备具有法律知识的教师从事法治教育,做到教学有计划、学习有教材、任课有教师、课时有保证,调动学生学习法律法规的积极性,增强遵纪守法意识。四是召开预防校园欺凌专题培训会.邀请西安市检察院未成年人刑事检察处的刘娜检察官对全区中小学德育干部进行了一场生动的预防校园欺凌的培训会.邀请原陕西省未成年犯管教所纪委书记、陕西省心理咨询师协会常务理事翟学荣在大学南路小学对全区主管安全工作的副校园长进行了法制教育主题培训,使与会者明确了概念、掌握了预防教育的要领.部分学校根据学生的年龄特点、认知规律、行为情况,还组织了有针对性的预防校园欺凌讲座,提高教师、家长对临界情况、问题青少年引导教育的能力.

在“法律进校园”、预防青少年违法犯罪宣传教育活动活动中,以“学法、守法、提高法律素养”为主题,拓展宣传教育途径,组织丰富多样的法制教育活动,学生的法律意识和守法、用法的自觉性显著增强。一是落实好法治教育第一课。通过开学典礼、法治报告、主题班会、专题讲座、朗诵演讲等形式,帮助学生了解宪法、刑法、民法等法律知识,充分发挥课堂的主渠道作用,让青少年学生在潜移默化中受到法律熏陶,增强法治教育第一课的实效性、参与性和趣味性。二是开好法治教育报告会。全区各校积极与法院、派出所和交警支队紧密合作,聘请法制副校长,开展不同主题的安全法治教育报告,提高了学生的法律意识和自我安全防范意识.尤其是实际案例分析,贴近生活、具体生动,对学生触动大,促使学生形成学法守法的良好意识,学会依法保护自己的办法和技巧.三是组织好法治教育班队会.各校利用班队会时间,从学生的年龄特点和行为表现出发,组织开展形式多样的法制教育主题班队会,通过小品、朗诵、知识抢答等灵活生动的方式对学生进行法制教育,使学生了解与未成年人相关的法律知识,讨论校园中、班级里出现的矛盾和问题,引导学生在学校生活中,从自己做起,守纪、守法,养成良好的行为习惯.四是利用各种媒介广泛开展宣传活动.积极利用各类教育宣传资源,扩大对学生进行法制宣传教育的力度和关注源,增强学生的法律意识。各校以手抄小报、黑板报、图片、专栏、电子屏、网络新媒体等多种方式进行大力宣传,营造浓厚的法制教育氛围,发挥环境育人功能.

在日常法制教育工作开展的基础上,我局持续开展特色活动,进一步打造碑林教育育人品牌.一是持续开展“国家宪法日”主题活动。2018年12月4日,中共碑林区委依法治区工作领导小组办公室、区司法局、区教育局对2017年“12·4国家宪法日”活动暨前一阶段法治教育工作表现突出的单位和个人进行了表彰,并倡议全区各校师生再接再厉,为加强和改进未成年人思想道德建设、推进法治碑林建设进程做出积极贡献。活动当天,全区中小学开展宪法晨读活动。各校组织师生观看网络直播、同步跟读宪法、聆听宪法小故事,使学生体会到法律就是规矩,法律存在于我们身边的每件事中。二是持续开展碑林区教育系统第二届法治教育特色活动“少年模拟法庭”。学生通过模拟审判长、审判员、公诉人、证人等法庭庭审活动,解读、审理日常生活中一些违法事件,进行普法宣传.呈现给大家的完全是按照规范的审判程序进行的庭审过程,是“真实庭审的一次再现”,通过案件陈述和控、辩双方的举证、辩论,使学生们更为清楚地了解到国家相关法律法规和司法的庭审程序,认识到“遵守法规,不冲动、不鲁莽”是多么的重要,从而增强了学生的法制观念,真正从实践中知法、学法、懂法、用法.法官、警官、检察官、律师等专业人士组成的指导小组,更是从专业层面保证了“模拟法庭”的规范、准确、严谨.

经过多年的扎实活动,全区各校人人行动、故事多多、成效显著.发掘了一批具有良好家风传统的家庭,带动、感染班级的全体家长,从而实现对学生的教育.涌现出了一批优秀教师、班主任,在学校日常的教育教学工作中渗透德育和社会主义核心价值观要求,在班队活动中有的放矢地开展专题活动,于潜移默化中育人,促进优秀校风、班风的形成.学校与家庭携手,教师和家长共同行动,为着每个学生“做一个阳光的人,做一个勇于面对挫折的人,做一个乐观自信的人,去创造阳光社会”而努力.

下一步,我局将一如既往扎实推进“法律进校园”活动,坚持不懈做好预防青少年违法犯罪,减少校园暴力工作,加大宣传力度、教育力度、督查力度,全面推进教育系统依法行政、依法管理、依法执教,为培养知法守法的社会有用人才打下良好基础。

姚榕钧代表,再次感谢您对我区教育工作的支持和关注,并对我们的工作提出了很好的建议,我们会在以后的工作中更加努力,不断加强校园法制教育工作的深入推进,为广大中小学生的健康成长营造和谐的社会环境。

西安市碑林区教育局

2019年5月5日