对区政协十四届三次会议第65号提案的复函

对区政协十四届三次会议第65号提案的复函

                                                                                                                                                                                                                                                      类   别：A

                                                                                                                                                                                                                                                      签发人：马绪红

闫清阁委员:

您提出的《关于碑林区残联加大视力残疾筛查降低致盲率的建议》提案收悉.感谢您对视力残疾预防工作及视力残疾人康复救助工作的关注.您在十四届委员会上提出的提案,是残疾预防工作及残疾人康复工作的重要组成部分,我们将认真对待并积极沟通,研究更好地解决问题的途径和办法。感谢您的关注!现答复如下:

视力残疾是指由于各种原因使视觉器官或大脑视中枢的构造或功能发生部分或完全病变,导致双眼不同程度的视力损失或视野缩小,视功能难以像一般人一样在从事工作、学习或进行其它活动时应用自如,甚至丧失。我国法定的视力残疾是,优眼最佳矫正视力低于0.3(不包括0.3)或视野半径小于10°

造成视力残疾的原因主要分为先天性因素和后天原因所致。先天因素包括家族遗传、胎儿期影响、近亲结婚及一些未知因素,后天因素包括视觉器官的疾病、全身性疾病、心因性因素及眼外伤.究其致残原因,需要卫生计生、教育、医疗、家庭、社会等诸多方面共同努力,单靠残联一家,是远远不够的。

近年来,碑林区残联在视力残疾预防及视力残疾康复方面也作出了很多努力,创新了很多方法和途径,得到了一定的社会认可度.主要做法如下:

1、2010年开始至今,每年对残疾人开展辅助器具个性化适配工作,从未间断.针对视力残疾人,根据每个人视力损伤程度及康复需求情况,经过专业辅具适配评估机构进行量体裁衣式的评估后,精准适配.适配的主要器具包括:眼镜、电子注视器、各式放大镜、盲杖、语音听书机、语音电饭煲、语音报时器、盲表、单双筒望远镜、抓屏软件等,涉及学习、生活、出行等各个方面,切实解决了他们日常生活等遇到的难题,极大地增强了他们参与社会生活的能力。

2、2013年开始市残联通过政府购买服务的方式,对0-16岁残疾儿童少年无论持证与否都可进行康复救助工作。其中包含视力残疾儿童少年。目前,视力残疾儿童少年经市残联指定评估机构评估后,有残余性、功能性视觉和视力矫正训练需求的低视力儿童,每人每年救助5000元,用于不少于2个月的视功能训练;在低视力定点医院、残疾人辅具服务站点、定点专门眼镜店购置注视器,每人救助2000元。2019年度,中标的定点康复机构有:西安市莲湖区佑贝菁童康复中心、西安市第四医院、西安市爱尔古城眼科医院、莲湖区红十字会医院、西安市中心医院、周至联合医院、西安蕴瞳生物科技有限公司、西安碑林睿视眼科诊所等.

3、针对白内障致残方面,区残联委托市残联定点医院“西安爱尔古城眼科医院”“西安市红会医院”在辖区各社区进行筛查摸底,对符合手术指征的辖区居民进行复明手术,每例单眼补贴800元.

4、利用残疾人相关的节日,进行视力残疾的预防及康复相关知识及康复救助政策的宣传教育.如爱眼日,全国助残日等重大节日。

5、对于学龄期视力残疾儿童,我市有西安市盲哑学校和西安市第二聋哑学校两所特殊学校可供学龄期视力残疾儿童就学。以上工作,均由市残联通过政府招标的形式购买社会服务,由指定定点机构及医疗专家承担工作任务,因此,您建议中的一、二、四、五四条建议,碑林区残联每年都在执行,从未间断.建议第三条、因涉及人群主体为在校学生,属教育部门管辖。预防性筛查涉及人数广、单位多,需要投入的资金量庞大,没有文件及政策支撑,仅靠残联协调教育部门是根本无法执行的。且经与教育局沟通,他们每年在辖区学校学生的体检工作中包含视力检查一项。

今后,我们将从以下几方面对您提出的建议作出努力:

1、继续开展关于视力残疾的各项康复救助及残疾预防工作,在政策允许范围内加大救助资金的投入.

2、利用各种残疾人节日,加大政府各项救助政策的宣传力度,开展康复及预防知识宣讲活动.

3、沟通教育部门,对视力检查结果中需要进行视功能训练及康复治疗的学生,由区残联转介至市残联指定康复定点服务机构及辅具服务站点进行康复训练或者购置辅助器具,按照文件政策给予救助资金的补贴.残疾人康复和残疾预防工作是残疾人工作永恒的话题,我们将不断加大资金投入,细化康复救助政策,加强宣传教育,做好防盲治盲工作,做到预防在先,精准康复。

最后,再次感谢您对视力残疾人康复工作和视力残疾预防工作的关心和支持。

碑林区残联

2019年5月5日