对区政协十四届三次会议第207号提案的复函

对区政协十四届三次会议第207号提案的复函

类 别：A

签发人：刘易辰

潘博委员:

您提出“响应‘龙门计划',设立‘龙门基金'”的建议收悉，现答复如下:

2018年8月市政府正式出台了《西安市推进企业上市和并购重组“龙门行动”计划》,旨在进一步发挥资本市场对我市经济转型升级和高质量发展的促进作用.设立市场化基金对优质企业进行专业化投资运作既是落实我市“龙门计划”的有效手段,也对深化民营企业金融服务具有重要意义.现将我办推动企业上市挂牌工作介绍如下。

一、制定企业上市挂牌奖励政策

研究出台了《西安市碑林区鼓励企业进入全国中小企业股份转让系统挂牌交易奖励办法》(碑政发〔2017〕34号)和《西安市碑林区支持金融业创新发展的若干政策》(碑政发〔2017〕37号)，对企业在主板、中小板、创业板上市给予100万元奖励,新三板挂牌给予50万元奖励，并对企业在多层次资本市场融资给予对应奖励,有效提高了辖区企业上市挂牌的积极性。截至目前，共兑现奖励资金758万元。

二、建立上市挂牌后备企业储备库

联合区科技局、区文体局和区税务局梳理筛选我区科技研发、文化旅游等主要行业的优质企业;从全区“五上企业”名录库中筛选出符合资本市场行业要求的企业。在此基础上积极“走出院子,寻找上市挂牌苗子”，带领证券公司、咨询公司构成的服务团队，上门走访前期筛选的企业，为企业上市挂牌、资本运作提供“一对一”精准辅导，并从中筛选出符合条件的上市挂牌后备企业，不断壮大我区上市挂牌后备企业资源。

三、定期开展上市挂牌企业登门行活

卢区长、王丽区长带队开展“上市挂牌企业登门行”活动，共同推动陕西新动向传媒、陕西旅游等企业实现新三板挂牌.我区先后有7家企业登陆新三板，位于全市前列.同时与相关街办、亲商助企办、投融资机构先后开展“碑林区推进企业上市挂牌‘龙门行动’进街办”“企业上市挂牌融资”“上市挂牌企业登门行”“企业投融资路演”等活动50余次，覆盖企业超过100余家，积极引导企业通过资本市场实现转型升级发展。

四、深入研究市级相关基金

为更好引导社会资本支持全市产业转型升级、创业创新和实体经济发展,市金融工作局设立了“西安资本市场培育引导基金”。该基金是在大西安产业基金体系框架下，是由市政府批准设立并按市场化方式运作的政策性引导基金，并由西安企业资本服务中心有限公司代行普通合伙人执行合伙事务，负责基金日常管理和运作等工作。目前该基金处于募资阶段，我区也正在研究通过出资的方式加入该基金。

2019年，我办将紧紧围绕“龙门行动”计划要求，从以下几个方面开展工作。

一是提供上市挂牌精准辅导。将证券公司、股权投资机构、战略投资者按照行业偏好对我区科技类和文化类企业提供分类精准服务,帮助企业引入先进技术、商业模式、营销渠道等资源，加快培育技术含量高、发展前景好、产业带动强的高精尖“独角兽”上市挂牌企业，凸显我区“文化金融”和“科技金融”的特色。

二是实施企业直接融资能力提升计划。组织金融服务团队，每季度开展1-2次企业路演活动，不断提升地区企业资本运营的能力，积极鼓励创投机构与路演企业开展业务合作。

三是研究与社会资本合作成立基金。为进一步发挥金融杠杆作用和政府资金正向激励作用，撬动更多金融资本参与地方经济建设，区金融办在广泛调研的基础上提出了组建金融平台公司的初步工作设想。在此基础上由金融平台出资设立母基金，母基金和社会资本共同出资成立子基金，子基金投向碑林区好的项目和企业,进一步服务碑林区经济社会发展。

西安市碑林区金融办公室

2019年5月14日