对市政协十五届一次会议第387号提案的复函

类别：B类

签发人：赵红星

碑政函〔2022〕22号

对市政协十五届一次会议第387号提案的复函

张凯华委员：

您提出的“关于进一步解决碑林区停车难问题”建议收悉。现答复如下：

近年来，我区机动车保有量高速增长，“停车难”现象日趋严重。碑林区是我市中心城区，也是全市人口密度最高的城区，老旧小区多、旅游景点多、高校医院多，停车缺口巨大，停车难问题显得尤为突出。

区委区政府长期以来高度重视，为进一步改善我区机动车停放秩序和环境，有效缓解城区停车矛盾，我区制定了《西安市碑林区解决“停车难”问题三年行动方案（2021—2023年）》，明确了工作目标、基本原则、重点任务、保障措施、工作要求，细化了工作任务。

同时，根据区委工作安排，我们成立了西安市碑林区解决“停车难”问题工作领导小组，统筹协调全区停车场规划、建设、管理工作，研究解决工作中遇到的重大问题。领导小组办公室（区交委办）建立综合督查督导和抽查检查相结合的工作机制，做好事前提示、事中追踪、事后复核工作。坚持正确舆论导向，强化规范停车、文明停车宣传教育，积极宣传好经验、好做法，广泛发动社会各界共同营造良好的停车秩序和环境。

一、关于您提出的统筹规划停车资源，实行差别化收费建议

碑林区目前正在构建智慧停车服务平台，全面收集停车场动、静态停车信息并逐步录入智慧停车平台，实现市域停车管理“一张网、一张图、一个APP”。智慧停车平台的投入使用，不仅可以大幅提升公共停车资源利用率，也使市民出行更加便捷。

截至目前智慧停车平台系统已进入试运行，车主能查看附近所有停车场，并进行导航，路内停车场可导航至泊位。停车缴费方式也更加便捷，除此之外还将拥有查询停车订单、申领发票、违停举报等服务功能。

根据《西安市机动车停车服务收费管理办法》(市政发〔2017〕37号)停车服务收费按照投资主体和经营性质等因素，分别实行政府定价、市场调节价。

执行政府定价的停车场按照同一区域停车设施，区分停车设施所在位置、停车时段、车辆类型等，按照“城市中心区域高于非中心区域、路内高于路外、地面高于地下、拥堵时段高于空闲时段”的原则，制定差别化服务收费标准。

经营性停车场停车服务收费实行市场调节价，由投资主体参照周边市政停车位收费标准自行定价。

二、关于优化车位布局，加强停车场行业监管的建议

（一）大力推动道路潮汐停车位建设。

交警碑林大队按照《关于全力推进支队重点工作项目加快落实“五个一”静态交通管理工作措施的通知》部署要求，全面梳理静态交通管理工作，结合我区实际细化“五个一”（即：一所学校、一所医院、一处小区、一处商贸、一个景区）静态交通管理工作计划，逐点位研究优化提升方案，今年以来共计新增停车点位9处，停车位800个。

（二）经营性停车场全部纳入行业监管

目前我市停车场管理依据《西安市停车场管理办法》《西安市机动车停车条例》相关规定，公安机关交通管理部门负责停车场的统筹协调和监督管理。住建、资规、城管、发改、财政、消防救援、市场监管、税务、人防等行政管理部门按照各自职责，对停车场管理的巡查或者行政执法活动中发现违法行为及时依法查处。

对于您提出的“针对不良经营管理行为的停车场记入企业年度考核，以评价结果为依据，采取分类分级的差异化监管”的建议，我们将积极向相关主管部门进行建议，争取早日出台相关政策规定，进一步完善经营性停车场管理制度，提升服务水平。

（三）形成完善长效监管机制

关于“将停车数据与交警系统联网，形成一套收费、取证、监管的有效体系”的建议，我办也咨询了相关部门，公安机关交通管理部门工作人员表示若此项建议能够推行，将大大提升静态交通工作能效，但由于涉及部门较多，同时也需要技术支撑及财政支持，区级部门实施起来相对困难。不过随着智慧服务平台的建成和使用，以及全市停车资源的录入，将为这一建议提供有力的实施基础，后续我办也将联合交警向上级部门提出相关建议。

（四）多维度打击停车乱象

为加强碑林区静态交通管理秩序，改善城区交通环境，我区按照《西安市中心城区交通优化提升三年行动方案（2020—2022年）》工作要求，我区对重点区域的静态交通秩序进行大力整治，加大对智能电子监控、人脸识别等科技手段的运用，提升执法效能，推广可查缉多种违法行为的交通技术监控系统、移动式交通违法行为记录设备，不断扩展非现场执法覆盖面。

三、关于大力宣传“绿色环保、低碳出行”的建议

为深化“绿色环保、低碳出行”交通理念，提升“车让人·人守规”文明交通行动，我区制定了《碑林区“车让人·人守规”文明交通实践行动2022年工作方案》，切实夯实责任，营造文明有序和谐的交通环境。

通过组织开展城市文明交通提升行动各类实践活动，进一步深化文明交通、绿色出行实践行动，教育引导市民不断增强文明出行、绿色出行意识，自觉遵守交通法规，以良好风尚促进城市文明程度提升，巩固文明城市创建成果。

自2022年2月以来，我区共开展专项主题宣传6次，省市级媒体宣传报道37次，以“七进”工作为载体，共计深入学校、企业、社区、广场等60余次，发放宣传资料2000余份，普及交通法规及文明出行理念，纠正不良陋习，引导广大交通参与者养成良好的交通文明意识和交通习惯。

感谢您对我区停车难提出的宝贵建议以及对我们工作的关注和支持。

西安市碑林区人民政府

2022年7月8日

抄送：市政协提案委员会，市政府办公厅（建议提案处）。