对市政协十五届一次会议第474号提案的复函

类别：B类

签发人：雷景茹

碑政函〔2022〕23号

对市政协十五届一次会议第474号提案的复函

张芮委员：

您提出的《关于推进环西工大创新产业带项目建设的建议》（第474号）收悉，现答复如下：

首先，感谢您对环西工大创新产业带项目建设的关注和支持！为深入实施创新驱动发展战略，体现“四个面向”要求，打造“双创”升级版，科技部提出以街区为空间形态，开展国家级创新街区试点。西安碑林环大学硬科技创新街区作为首批试点，将聚焦环大学创新街区（高校集聚型）发展定位，深度融入秦创原创新驱动平台，发挥城校企各方优势，挖掘老城区新动能，不断推进科技成果转化和人才创新创业。西安碑林环大学硬科技创新街区试点工作，从开始筹划、咨询论证到启动实施，得到了西北工业大学的全力支持，在创新街区“一轴三区七大创新圈”空间规划

布局中，西北工业大学位于“友谊路—金花南路”L型主轴的首要位置，环绕西北工业大学，将重点推进“三区”中的西部聚集区和“环西工大创新圈”建设，目前西工大智能系统综合大楼已经通过规划初审。

您提出“根据调研情况，结合大学校园周边被忽略的空间，设置校园文化街区试点，实现城市空间上的‘产、学、研、用’结合。”在空间规划方面，环大学创新街区列入西安市、碑林区“十四五”规划和市政府工作报告。在市委、市政府2018年出台的《关于支持碑林环大学创新产业带发展的若干意见》以及今年市政府出台的《支持西安碑林环大学硬科技创新街区建设的若干措施》中，均支持大学院所利用老校区和腾迁场地建设双创综合体，整合校园周边资源，并在政策法规允许的范围内对容积率、绿地率等规划指标的计算和土地用途、权利类型的确定给予适度倾斜。借创新街区国家试点契机，碑林区将规划编制与驻区高校和科研单位发展规划对接融合，实施新一轮空间载体的前期规划，重点环绕驻区高校院所对周边的空间场地进行改造提升。目前环大学创新街区试点按照核心功能相对集聚、配套功能合理配置的布局原则，提出以街区形态为主的“一轴三区七大创新圈”的产业空间结构布局。以高等院校和科研院所为中心，建立根植于城市特性和街区环境的多元化创新创业生态系统，建立“街区—楼宇—加速器—孵化器—众创空间”等多层次载体空间、以及“创业咖啡—城市艺术中心—创意广场—设计中心—共享办公”等多元化交流空间，开辟都市里、无边界、嵌入式的创新创业模式，建立创业系统、创新系统、服务系统三位一体的“无边界”街区空间形态。

您提出“以西工大为例，校园东门、北侧等区域目前环境较差，也无城市特色，是作为城市更新试点的不错选择。”环大学创新街区将立足城市发展特色、文化特色，优化街区老旧、低效空间用途，重组、注入创新要素改造形成双创综合体、创新中心、设计中心、创意广场、城市艺术空间、创业咖啡街区，促进城市创业创新多元化发展。一是借机加快城市更新，腾退改造老旧街道、低端餐饮、酒店住宿等亩均空间产出低、服务品质低、公共安全风险高的老旧业态，建设嵌入式“多点—多集群”的创新空间体系。二是广泛举办双创活动，在街区内营造认同、信任、交流、合作的氛围，形成创新街区的品牌价值和创新凝聚力。三是围绕“新场景—新赛道”、“新研发—新物种”、“新平台—新生态”，建立起一个主体活跃、业态繁荣、资源融通的高能级创业创新生态，把街区打造成为新场景科创区、新业态试验区、新物种孵化区，建设集时尚要素、创新要素、文化要素、场景要素于一体的全域创新创业空间。

您提出“深挖西北工业大学三航特色背景，将翱翔文化植入到文化街区试点的改造主体当中，让校园文化与城市文化融为一体，更添特色。”创新街区试点“环西工大创新圈”将依托西北工业大学及国家大学科技园、航空工业计算所（631所）、中科院西安光机所等创新资源，以西北工业大学三航及材料科学等科研优势为基础，重点发展无人机、微纳卫星、无人潜航器等“新三航”业态，推动科研人员分享知识和创新，促进科技成果转化、科技创业孵化，打造环西工大军民融合创新带。目前我区启动了省域数字文化资产孵化及发布平台、创新设计3D数字化实景展厅等创新街区项目，每年联合市科技局、市科协举办“寻找西安好设计”活动。正在筹划数字孪生、数字创意方向概念验证平台，希望将翱翔文化植入到创新街区试点的各类载体当中，实现城市创新与校园文化的有机融合。

最后，再次感谢您对环西工大创新产业带项目建设的关注与支持！欢迎继续对我区各项工作提出宝贵意见和建议！

西安市碑林区人民政府

2022年7月7日

抄送：市政协提案委员会，市政府办公厅（建议提案处）