近年来，碑林区认真贯彻落实党的十九大精神，立足“三个聚焦”工作定位，以“社会救助综合改革试点”工作为抓手，一手抓规范管理，一手抓精准救助，完善了“8+1”社会救助制度体系，健全了“一门受理、协同办理”、“收入+支出”多维度贫困识别、“四级信息圈”分圈管理、急难对象主动发现、家庭经济状况核对等五大救助机制，实施“社会救助服务+”行动，推出了“社会救助大礼包”，实现前期评估监测、中期综合救助、后期扶持发展“无缝衔接”，形成了党委政府领导、部门协同、社会参与的具有碑林特色的城市“大救助”工作格局，编织起更大、更密、更有温度的民生兜底保障网络。
一、完善机制
织密救助保障网
为织密困难群众救助保障网，碑林区建立“一门受理、协同办理”、“收入+支出+财产”多维度贫困识别、救助对象“分圈”管理、救助对象主动发现、家庭经济状况核对五大社会救助工作机制，发挥各项救助政策在解决群众困难方面的综合叠加效应，扫除了救助制度在兜底功能上的“盲区”，扩大了救助服务圈，构建起“一门受理、多维度智能识别、动态管理、精准救助”的广覆盖、多层次、斜坡式的社会救助体系。
二、调整流程
打通救助“最后一公里”
为解决困难群众申请救助多头跑、往返跑的问题，碑林区积极推行“一门受理+互联网”模式，一方面深化社会救助“放管服”改革，简化社会救助审批流程，将临时救助审批事项下放到街道办事处，将教育资助审批从20个工作日压缩为15分钟办结。一方面积极落实省民政厅社会救助网上办理新模式，各街道、社区积极宣传引导困难群众通过“陕西救助核对服务”公众号申请救助，让困难群众申请救助“触手可及”，实现困难群众办事“零跑腿”。
如今年23岁的周然（化名）是单亲离异家庭，两年前不幸患上再生障碍性贫血病，大学毕业后便一直在家中由其收入菲薄的母亲照顾。
周然母亲为周然提交了临时救助申请资料后，经办人员受理并当即进行审批，当经办人告知周然母亲15000元救助金已经发放到银行卡中时，她惊喜地问道“怎么这么快？”，从申请救助到救助金发放用时不超过8天。
三、按需评估
开出精准救助“处方”
碑林区将辖区困难家庭按照困难程度分为四级信息圈，根据每一圈家庭的实际需求和致困原因，分为疾病、教育、重残、突发事故等多个需求板块，并为辖区困难群众提供发展扶助、成长陪伴、服务救助、养老服务、“美居行动”、心理救助、个案帮扶、分类探访、“掌上办”、生活监测十个救助服务组成的“社会救助大礼包”，按照群众需求统筹做好救助评估，结合“社会救助大礼包”的救助服务，精准开出救助“处方”，发挥各项救助政策在解决群众困难方面的综合叠加效应，实现社会救助由“兜底型救助”向“发展型救助”的升级转变。
四、创新模式
传递救助服务温暖
“之前，对困难群众常规的救助手段主要是发放救助金，现在我们通过‘现金+服务’救助模式，根据救助对象意愿，综合服务。”碑林区民政局社会救助科长常晓华介绍。
为了让辖区困难群众切实感受到党和政府的关心，提升社会救助人文关怀。碑林区推行“现金+服务”多元救助模式，面向全区在册的低保、低收入家庭和社会救助三四级信息圈家庭，采取分类分级方式，提供无偿、低偿政府购买服务。各类服务救助对象也可根据自身意愿自主约定服务，实现了服务的“外卖式”供给。目前，碑林共计721户困难家庭提供各类服务1.4万人次、10.5万小时。
除了“现金+服务”的多元救助服务模式，碑林区在街道“一门受理”窗口设置了“救助助理”岗位，建立了“政府+专业社会组织”为主体的“助理团队”，通过“资源链接+全程陪伴”的模式，针对不同类型的困难群众创设“五大服务板块”精准救助服务，有力解决社会救助对象的多元化、专业化、个性化需求。
家住柿园路社区的花花，平日由其母亲照顾，然而随着花花母亲逐渐年迈、疾病接踵而来，无法再照顾花花的生活起居。街办在得知情况后，及时与“救助助理”取得联系，经过“救助助理”多次走访协调，准备相关资料，最终为花花办理入住专门的看护机构，并为花花申请了临时救助，为其解决了困难。
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