根据省、市脱贫攻坚安排部署,碑林区承担蓝田县11个行政村驻村联户帮扶任务及丹凤县对口帮扶任务。近年来,碑林区紧盯“两不愁、三保障”,全力构建“2+8”扶贫大格局,累计投入4590万元,实施帮扶项目236个,蓝田县11个贫困村全部脱贫摘帽,水、电、通信实现全覆盖,医务室、文化礼堂、路灯等公共服务设施基本完善,117户、304人实现脱贫退出,解决贫困人口就业153人,群众满意度达到95%以上,为助力打赢脱贫攻坚战贡献了碑林力量。
1.顶层设计
“一办五组十二队”凝聚攻坚合力
一办:驻村联户扶贫办公室,全区街道部门全员参与、各司其职。
五组:区委帮扶组、区人大帮扶组、区政府帮扶组、区政协帮扶组、区纪委帮扶组
十二队:丹凤县派驻1支工作队驻县开展对口帮扶,蓝田县11个行政村各派驻1支驻村工作队脱产驻村。
“2+8”构建大扶贫格局
“2”:驻村联户帮扶、对口帮扶两个抓手。
“8”:基建扶贫、产业扶贫、消费扶贫、文化扶贫、健康扶贫、生态扶贫、教育扶贫、社会扶贫“八大工程”。
2.领导关怀
区级各大班子领导高度重视,定期召开区委常委会、区政府常务会、专题会议学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示批示精神,研究部署帮扶工作。区级包抓领导坚持每月带队走村入户、协调督导,在全区形成区级“四大班子”领导齐抓共管、靠前指挥、协调作战的良好格局。
3.驻村帮扶
坚持“443”工作法,实现驻村扶贫工作管理规范化、制度化。
“四有标准”派队伍。“四有标准”:有担当奉献精神、有扎根基层决心、有苦干实干劲头、有真帮实扶感情。认真选派33名优秀干部组建11支驻村工作队,每支工作队包括1名队长、1名第一书记、1名联络员,全部脱产驻村开展工作,每月驻村时间不少于20天。
“四队职责”压担子。“四队职责”:精准识别“调查队”;项目建设“工程队”;扶贫政策“宣传队”;基层党建“教导队”。近年来,驻村工作队走访贫困群众2300人次,协调落实资金4360.2万元,争取扶贫项目235个,协助镇村党组织统合建立临时党支部11个,解决实际困难200余件,让贫困群众有了实实在在的获得感。
“三抓制度”严管理。“三抓制度”:抓常态、抓纪律、抓保障。制定了《驻村干部管理办法》,完善了考勤请假、驻村例会、工作报告、纪律约束等制度,明确了驻村干部各项补助标准,落实了驻村人员生活待遇。
4.联户帮扶
结对子、认穷亲,“十送”铺出群众致富路。
全区安排158名处级以上干部结对帮扶158户贫困家庭。各级联户干部坚持每周联系走访帮扶对象,与贫困户“结对子、认穷亲”,积极开展“送爱心、送物资、送清洁、送健康、送技能、送岗位、送生产、送政策、送文化、送信心”的“十送活动”,先后帮助贫困户享受兜底保障政策88户,修缮美化房屋124户,发展家庭产业89户,介绍外出务工103人,协助医院就诊住院136人,捐赠慰问物资109万元。
5.对口帮扶
2019年承接丹凤县对口帮扶任务后,我区不等不靠、主动作为,区委、区政府主要领导亲自前往丹凤县进行对接,拨付200万元对口帮扶资金,组建了驻县工作队,制定了《碑林区对口帮扶商洛市丹凤县脱贫攻坚工作实施方案》,组织相关部门在消费扶贫、就业帮扶、产业发展、人才支持等领域积极开展对口帮扶协作,取得了初步成效。
6.基建扶贫
围绕实施乡村振兴战略,大力推进道路、水电、通讯、公共服务设施等基础设施建设,先后筹资1898.5万元,完成基建项目152个。修建、拓宽、硬化道路33.6公里,便民桥5座;修建蓄水池14个,饮水管道5000米;修建信号塔2座,协助解决通网42户;安装路灯853盏;修建村委会14个,提升改造村委会14个,提供办公设备28万元。
7.产业扶贫
坚持以产业扶贫为主线,充分挖掘各村自然资源优势,把“优势”变为“特色”,先后筹资1360万元,完成产业扶贫项目14个。同时,注重集体经济和家庭产业相结合,为有劳动能力的贫困户制定家庭产业发展计划,定期邀请专业技术人员开展产业技能培训,帮助实施种养殖产业。目前,11个村主导产业基本成型,光伏发电、中蜂养殖、二代野猪养殖、香菇大棚、阿氏村旅游观光等特色产业均已产生经济效益,每年为贫困户增收40余万元。
8.消费扶贫
把消费扶贫纳入碑林区定点帮扶内容,积极开展贫困村农产品进机关、进企业、进景区、进社区、进商超“五进”行动,鼓励引导辖区机关、企事业单位、社区群众通过“以购代捐”“以买代帮”等形式开展助销活动,并组织辖区企业与丹凤县签订采购协议800万元。
同时,以“三变”改革为抓手,将贫困户纳入经济合作社、嵌入“产业链”,形成“优势产业+合作社+农户”的脱贫攻坚长效机制,并引入电商搭建销售平台,构建“企业+合作社+农户+电商”销售模式,解决农产品销售难题,先后建成合作社11个,帮助销售农产品40余万元。
9.文化扶贫
围绕“扶志扶智”,做活文化扶贫文章,不断激发贫困群众脱贫致富的内生动力,先后筹资501.5万元,完成文化帮扶项目26个。其中,修建文化礼堂3个,文化广场12个,文化舞台3个,文化墙、诗画长廊、文化亭8个。
积极开展“美丽乡村·文明乡风”系列活动,组建了上雷村、双龙村锣鼓队,开展法制宣传、社会主义核心价值观教育、文化下乡、文艺演出、“道德大讲堂”等活动40余场次,切实改变群众陈规陋习,树立新时代美丽乡风。
10.健康扶贫
充分发挥卫健行业扶贫作用,将医疗、养老等服务送到贫困户家中,努力让人民群众享受到更安全、更有效、更快捷的医疗健康服务,先后筹资188万元,完成健康扶贫项目12个。其中,修建养老服务设施2座,建设标准化村医务室10个。组织辖区14所医院帮扶蓝田县14个村卫生室,组织开展义诊服务500人次,赠送医疗设备、药品6万元。
11.教育扶贫
坚持推进教育扶贫“拔穷根”,大力改善贫困村学校办学条件,先后筹资11万元,完成教育扶贫项目4个。其中,修建多媒体教室1个,修建校舍3间,为甘坪小学更换了全套教学设施。同时,充分发挥辖区教育资源,积极开展“一帮一”结对助学、义务支教、关爱留守儿童等捐资助学活动30余场次。
12.生态扶贫
围绕“绿水青山就是金山银山”,统筹推进生态环保与扶贫工作,积极引导协助贫困村走生态优先、绿色发展的脱贫致富新路,先后筹资345万元,完成生态扶贫项目28个。其中:修建公共水厕10座,实施户厕改造120户;修建垃圾池14个,为2934户村民每户赠送一套分类垃圾桶;购买种植樱花、紫薇等景观树7000棵;实施了“大坪—七安子—甘坪村”美丽乡村提升工程;实施了白岩沟、小沟口村环境及河道改造工程,全面改善贫困村生态环境,提升贫困户生活品质。
13.社会扶贫
充分调动社会各方面力量助力脱贫攻坚,鼓励引导“两代表一委员”、爱心企业、社会组织、爱心人士等社会力量,先后筹集、捐赠资286万元,积极开展产业扶持、捐资助学、义务理发、走访慰问等活动,受到当地群众的一致好评。
脱贫攻坚是时代赋予我们的历史使命,是人民寄予我们的殷切期望。下一步,碑林区将认真贯彻省、市脱贫攻坚安排部署,以“产业+消费”和“扶志+扶智”为主线,充分发挥城区科教、文化、人才等资源优势,持续推进蓝田县11个行政村驻村联户帮扶工作,加大丹凤县对口帮扶力度,深化“2+8”大扶贫格局,为全省、全市打赢脱贫攻坚战、同步实现全面小康贡献碑林力量。
陕公网安备 61010302000265号