李秉华：“第一书记”带来脱贫“良方”

李秉华：“第一书记”带来脱贫“良方”

背景介绍：李秉华，男，西安市碑林区司法局科员。２０１７年５月，积极响应党中央关于打赢脱贫攻坚战的号召，被组织选派到蓝田县华胥镇东邓村担任第一书记。

在蓝田县华胥镇东邓村，提起“第一书记”李秉华，村干部和群众纷纷竖起大拇指。“原以为是‘走过场’，没想到还真吃得了苦，干了许多实事。”５８岁的东邓村党支部书记邓有利说。

深入调研完善资料　制定对户、对村帮扶计划

２０１７年５月，李秉华被派驻到东邓村，成为驻村工作队的一员。“来到村里，就得扎下根来”，李秉华下定决心，扛起肩上的责任，改变东邓村的面貌，帮助贫困户如期脱贫。

初到村上，李秉华便和驻村工作队队长、联络员一同走村入户，寻贫因、找穷根，深入田间地头、群众家中，全面了解贫困户的基本情况，广泛征求群众对脱贫致富的意见，建立详细的台账资料。

２０１７年，通过精准识别，东邓村在册贫困户１６户２６人。针对脱贫攻坚村档案和在册贫困户档案，李秉华多次组织大检查、大完善，为脱贫攻坚工作建立数据支撑，收集了完整的第一手资料。经过深入调查研究，李秉华对东邓村脱贫攻坚工作提出思路，形成调研报告，从对户、对村两个方面入手，精准施策。

完善扶贫资料

“对症下药”精准扶贫　做贫困户与政策的桥梁

东邓村四组的村民成永强是李秉华帮扶的对象之一。四年前，成永强的母亲突发脑梗瘫痪在床，生活不能自理，他放弃了城里的工作，回家照顾母亲，家庭几乎失去了所有经济来源，成为贫困户。

了解到成永强家的实际困难后，李秉华帮助他们申请参加农村合作医疗、大病保险以及补充医疗保险，并申请蓝田县当地的“小药箱”政策，由村医定期送药减少常用药品开支，消除因病致贫的隐患。此外，还帮助成永强申请低保、残疾人两项补贴以及乡村公益性保洁员的岗位。

两年来，成永强一边照顾母亲的生活起居，一边勤恳做着公益性保洁员的工作，日子越过越好。２０１８年，成永强家庭人均纯收入达到１．４７万元，高质量达到脱贫标准。

作为帮扶干部，李秉华认识到自己是贫困户和国家政策间的桥梁和纽带。两年间，李秉华帮助６户无房户或危房户新建安全住房，为２户贫困户办理五保，为２户贫困户办理低保，为２名贫困人口办理残疾人两项补贴，为２名贫困人口申请公益性岗位，帮助２户贫困户发展奶山羊养殖产业。截至目前，东邓村贫困户全部达到“两不愁、三保障”的脱贫退出标准。

转型升级，要“输血”更要“造血”

“要实现村子可持续发展，贫困户持续稳定脱贫，必须有产业项目作为支撑。”李秉华说，“我们不但要为村里‘输血’，更要为村里‘造血’”。

东邓村属于骊山南麓岭区，水资源匮乏，土地资源较为贫瘠，农业自然条件较差。李秉华认识到，支持东邓村发展，关键是要培育适合当地的主导产业。考虑到当地光照条件较好，李秉华和其他帮扶干部为东邓村共同确定了发展光伏产业的路子。

国家给贫困户有每户１万元的产业扶持资金，他们吸纳贫困户产业扶持资金入股１６万元，又通过其他渠道争取到８０万元帮扶资金，总投资９６万元建成了容量１２８．５千瓦的村级太阳能光伏发电站，２０１７年年底实现并网发电。２０１８年，该光伏产业项目为村集体带来收益１５．８万元，贫困户每户得到２０００元分红。

到辋川镇考察学习光伏发电项目

此外，李秉华大力推动合作社带动当地产业发展，为东邓村探索出一条“党支部＋合作社＋贫困户”的可行路子。东邓村村域内的蓝田县蓬腾种植专业合作社，提供５个扶贫专用大棚。２０１８年１月，拿出扶贫专用大棚２０１７年经营收益５万元，用４万元对在册贫困户进行分红，１万元支持村集体事业发展。

这些举措很大程度上破解了东邓村贫困户产业收入来源问题，也缓解了东邓村因为集体经济薄弱而制约各项事业发展的现状，为后续发展注入动力。

“功成不必在我，功成必定有我”。作为“第一书记”，李秉华全心全意为东邓村的贫困群众解难题、办实事，给贫困村的发展带去新思路，给贫困群众的生活带去新希望。李秉华被评为２０１７年度碑林区人民满意的政法干警、２０１７年蓝田县优秀“第一书记”。