从小切口破题 往纵深处发力--碑林区深化营商环境突破年二十条突破举措落实情况盘点（第一期）

从小切口破题 往纵深处发力--碑林区深化"营商环境突破年"二十条突破举措落实情况盘点（第一期）

2024年，碑林区聚焦“六个碑林”、聚力“六个奋勇争先”，扎实落实省市深化“营商环境突破年”活动部署要求，先后制定印发《碑林区深化"营商环境突破年"行动方案》《碑林区深化"营商环境突破年"二十条突破举措》，进一步稳定社会预期、提振发展信心、激发市场活动，全力推动营商环境实现突破提升。

1.推进“高效办成一件事”改革

全面落实国家和我市“高效办成一件事”改革，制定印发《西安市碑林区进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》，完成国家和我市部署的17项改革任务；率先开展“零售药店开办一件事”改革试点工作，申请材料由原来的37项压减为12项，全力推动“极简审批”服务模式，该做法被先后被陕西日报、陕西电视台、西安电视台等媒体报道。

2.推进政务服务“标准化”建设

建立“审批清单管理”标准，编订《碑林区行政许可事项清单》《碑林区行政备案事项清单》，明确事项实施单位、设定依据等要素，做到“清单之外无审批”。建立“综窗岗位”标准，明晰材料要求、审查要素等内容，减少审批自由裁量权。建立“跨地区通办”标准，明确各岗位职责及办理流程。整合企业从创立、运营到退出3个阶段涉及的各类服务事项，建立“企业开办和注销”标准。

3.深化智慧审批服务

完善“碑林智慧政务管家”平台，对照最新发布的行政许可、行政备案事项清单，对VR全景办事大厅上线审批事项进一步扩容增量，新增“药品经营许可证补办”“食品经营许可证变更、补办、注销”等15个高频事项，目前VR全景办事大厅上线审批事项数达75个，政务服务便捷度进一步提升。

4.推行“园区事园区办”模式

制定印发《碑林区政务服务驿站建设运行实施方案（试运行）》，新建“西安创新设计中心”“中国建设银行含光路支行”2个政务服务驿站，实现企业开办、就业创业等100余个高频事项“就近办”，相关经验做法被市委《要情快报（第91期）》刊发，并被陕西日报、陕西电视台、西安电视台等媒体报道宣传。

5.促进惠企政策“直达快享”

动态梳理、全量归集区级各级惠企政策，制定惠企政策一张清单、一本指南，设立政策咨询导办专窗，做好惠企政策的宣传解答和申报指导，同时依托“政策通”平台，实现“应上尽上”，平台累计上线惠企政策13条，最大程度释放政策红利、激发市场活力、稳定市场信心。

6.深化拓展“无讼+”模式

扎实推进“无讼社区”创建工作，新增7个“无讼社区”创建示范点，全区已创建“无讼社区”示范点22个，并建立“5+1”制度，做实“社区吹哨、法官报到”服务，今年以来，化解社区矛盾纠纷850余件，持续优化提升法治环境。

7.构建“1+N”多元解纷模式

针对辖区商贸、文旅等行业r人员密集、矛盾纠纷多等特点，整合部门和机构资源，设立碑林区诉前民事纠纷人民调解委员会，构建“法院+商会、工会、仲裁”等专业性、行业性调解力量”的“1+N”多元化解纷体系，吸纳各类调解组织31个，在册调解员扩大到300余人，通过线上平台入驻和线下驻点值班双轨同调，全面提升诉前矛盾化解率。

8.推进“综合监管一件事”改革

制定印发《西安市碑林区深入推进跨部门综合监管工作方案》《西安市碑林区深入推进跨部门综合监管事项清单》《西安市碑林区跨部门综合监管重点任务分工表》等文件，建立健全跨部门综合监管运行机制，动态更新跨部门综合监管事项清单和任务分工，实现“一次检查、全面体检”，进一步提升市场主体获得感和满意度。

9.打造执法监督”助企联系点“

持续拓展行政执法监督民营企业联系点覆盖范围，新增执法监督民营企业联系点4个，目前已建成覆盖8个街道办事处的执法监督民营企业联系点12个，进一步完善执法监督运行机制，建立“反馈、办理、答复、回访”闭环管理机制，全力打造可复制、可推广的执法监督“助企 联系点”。

10.构建融资服务”直通车“

编制发布《碑林区金融服务中小微企业信贷产品汇编》，精选14家驻区金融机构的58个信贷产品，进一步促进企业融资需求与金融机构信贷服务精准对接；举办13场银企融资对接活动，帮助239家辖区小微企业获取贷款30635.19万元。开展上市培育辅导和登门行活动7场次，走访企业30家，助推10家企业入选2024年度省级上市后备企业库、19家企业入选2024年度市级上市后备企业库。