营商环境是一个地方发展的重要软实力和核心竞争力。碑林区紧扣“营商环境突破年”活动主线，以《碑林区深化营商环境突破年活动二十条突破举措》为抓手，聚焦便利市场主体准入、深化“证照联办”改革、拓展“高效办成一件事”、升级智慧政务服务、规范涉企执法检查、深化楼宇包抓服务等20个关键环节，坚持从小切口破题，向纵深处发力，实现了从“便捷服务”到“价值赋能”的升级。“楼宇长制”、碑林智慧政务管家平台、“企业特殊工时审批”告知承诺制等4项改革举措实现全省首创，2项被列入省市试点，另有6项典型经验做法在全省全市推广学习。
一、深化准入改革，激发市场新活力
持续深化“证照联办”改革，创新推出“点餐”服务模式，拓展餐馆、酒吧、商店等75项集成服务场景。推行“分阶段施工许可”和“三书合一”服务模式，分阶段核发各类项目施工许可证20余个，大幅压缩建设项目审批时限。在全省率先实施“企业特殊工时制度审批”告知承诺制，建立事前承诺、事中事后监管与失信惩戒闭环管理机制，实现审批提速与企业增效、职工权益保障协同推进。推行“验登合一”服务，实现建设项目联合验收与产权登记同步办理。推进“个转企”改革，完成“个转企”124户，超额完成目标任务。大力推进个体工商户全程电子化登记，全年新登记个体工商户6832户，全程电子化登记占比达98.6%,新注册企业4004家，发展动能持续增强。
二、升级智慧政务，构建服务新生态
高标准打造区级“政务综合体”，集成法律援助、企业服务、民生保障等功能；新建2处政务服务驿站（建科大厦、太白商圈），整合归集常用服务事项24项，制作“一事一码”办事指南，推动服务资源向基层延伸，实现服务精准触达。优化升级碑林智慧政务管家平台，为餐馆、影院、酒店等69个场景开设远程虚拟服务窗口，提供“一件事”远程帮办服务。依托“网上办、掌上办、自助办+帮办代办”机制，推动区街两级40余项政务服务事项驿站可办，最大限度方便楼宇商圈企业与群众办事。全面升级50个“家门口”就业创业服务驿站，统一服务标准，细化服务对象，联动服务平台，成功打造9家标准化五星级驿站，构建“15分钟就业服务圈”。密集开展“就业援助月”“春风行动”等260余场活动，累计为重点群体提供“1311”精准就业服务11.71万人次，服务效能显著提升。
三、规范涉企执法，筑牢法治新屏障
坚持“权责一致、能力匹配”原则，通过“地毯式”梳理，精准界定22个部门、8个街道的168项涉企执法权责，确保基层“有权履职、有责必究”。建立“准入+退出”与“红黄绿”动态管理机制，新增70名合格执法者，清理退出12本执法证件，严把执法资格关。印发跨部门综合监管清单，将“综合查一次”覆盖至24个领域，从源头杜绝多头执法。设立12个执法监督助企联系点，畅通涉企执法监督渠道。创新运用“听、谈、查、看”四位一体工作法，对8个街道办事处赋权执法情况开展专项督查，解答19条执法疑难问题，系统梳理3项易混淆执法事项，有效防范重复执法、多头执法，营造稳定公平透明的法治环境。
四、精准赋能企业，释放增长新潜力
系统梳理省市出台的13项促经济稳增长惠企政策，编制形成《经济稳增长惠企政策汇编》；在“西安政策通”平台新上线区级配套政策3条（累计上线16条），通过“五进三送”“楼宇长制”等特色活动载体，多渠道多形式开展政策宣传解读，推动政策精准触达。今年以来，已累计兑现各类奖补资金9327.35万元，有效激发市场主体活力。积极探索基层金融服务新模式，将全区105个社区与银行网点进行“一对一”匹配，推动金融机构服务力量下沉。构建“需求收集—精准服务—跟踪问效”全链条闭环管理体系，帮助614家小微企业在区内获得贷款10.18亿元，助推10家优质企业入选2025年度省级上市企业后备库，企业融资渠道持续拓宽。深化楼宇包抓服务机制，通过健全“四项机制”、做优“六大服务”等工作举措，对全区133栋商务商业楼宇实施“点对点”精准包抓，新引进楼宇企业626家，其中新注册企业346家，新增“五上”企业34家，楼宇产业集聚度和经济贡献度稳步提升。坚持问题导向，建立健全定期转办和动态督导机制，累计收集并协调解决各类涉企问题846个，企业获得感和满意度显著增强。
立足新起点，奋进新征程。碑林区将坚持以市场主体需求为导向，以制度创新为核心，进一步推动营商环境改革走深走实，不断释放政策红利、优化服务体验、强化法治保障、激发市场活力，持续擦亮“优无止境 赢在碑林”营商品牌，为区域经济高质量发展注入持久动力。
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