西安市碑林区人民政府常务会议纪要 第18届 第97次

2020年4月15日（周五）下午，区长卢光文主持召开区政府第18届第97次（2020年第10次）常务会议。现纪要如下。

一、学习了习近平总书记关于信访工作重要指示精神，听取并原则同意了区信访局《关于全区2019年信访工作情况和2020年工作计划的汇报》。区信访局负责，区政府办配合，以区政府党组名义报区委常委会审议。

会议强调，习近平总书记关于信访工作重要指示，对做好新时代信访工作提出了明确要求、寄予了殷切期望、指明了前进方向。全区政府系统要深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，牢记“解决问题的宗旨，就是为人民服务。老百姓顺心满意，我们这个国家才能越来越好”，树牢以人民为中心的发展思想，及时排查化解苗头性、趋势性问题，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层，真正以群众的顺心满意衡量信访工作成效，确保全区社会大局和谐稳定。

二、审议并原则通过了区司法局《2020年碑林区法治政府建设示范创建活动方案》。区司法局负责，区政府办配合，根据会议讨论意见修改完善后，以区委依法治区委员会办公室名义报区委依法治区委员会审定。

会议强调，开展法治政府建设示范创建，是推进全面依法治国的关键举措，是提升政府公信力的有效途径，也是优化营商环境的应有之义。各街道、各部门要树立“法治是最好营商环境”的理念，充分认识法治政府建设示范创建的重要意义，以此为抓手纵深推进法治政府建设，推动我区在西安打造国际化一流营商环境中走在全市前列。要主动对标对表法治政府建设示范创建指标体系，按照《2020年碑林区法治政府建设示范创建活动方案》任务分工，有的放矢，精准施策，拉长长项，补齐短板，多层次、多角度推进综合示范创建和单项示范创建。区司法局要强化工作统筹、业务培训和工作督导，各单位要明确责任领导，吃透指标体系，严格按照责任分工，统筹协作，形成合力，全力以赴做好示范创建工作。

三、安排部署了安全生产、脱贫攻坚和复工复产达产等工作。

会议强调，安全无小事，安全生产人命关天。在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，各街道、各部门要高度重视消防安全、食品安全、校园安全、社会治安、信访维稳等方面的城市安全问题，紧盯薄弱区域和环节，加强隐患排查治理，夯实行业监管责任、属地管理责任和企业主体责任，筑牢安全生产防线。要认真吸取教训，坚持问题导向，加强宣传教育，夯实基层基础，有效防范和遏制安全事故发生。要积极动员天然气公司，定期组织对燃气管道、器具等设施开展安全检测，确保辖区居民群众用气安全。脱贫攻坚进入关键时刻，各街道、各部门要严格按照省委“三排查三清零”要求，全面迅速查漏补缺，强化资金等方面保障，确保5月底前实现脱贫任务清零、整改任务清零、漏点短板清零，确保不出现任何问题。区驻村联户办、区政府督查室要加强工作督查。要全面推动复工复产达产，重点把扩大有效投资作为推动稳增长的主抓手，按照标准不降、目标不变、任务不减要求，各项工作往前赶，全力以赴加快重点项目建设。区发改委对全区固定资产投资有关情况作了分析，各街道、各有关部门要认真学习研究，按照入库项目推进计划，加强项目包装策划，强化要素保障，全力做好服务，争取更多项目纳入区级重点项目库，特别是教育、卫生等政府基础性建设项目，要加大推进力度，确保尽快形成有效投资。要牢固树立“过紧日子”思想，通过专项债、企业债等方式破解资金难题。

四、审议并原则通过了区司法局《西安市碑林区行政机关负责人出庭应诉工作细则》。区司法局负责，区政府办公室配合，根据会议讨论意见修改完善后，以区政府名义印发。

会议强调，行政机关负责人出庭应诉制度是全面贯彻落实依法治国的基本方略，是推进依法行政、建设法治政府的重要举措。区司法局牵头，各街道、各部门要高度重视，加强学习培训，抓好工作细则的贯彻落实；要强化程序观念，全面提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

五、听取并原则同意了区发改委关于“十四五”规划编制进展情况的汇报。

会议强调，要对标习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，结合学习贯彻市委《关于深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神 奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章的决定》，立足碑林实际，扎实做好我区“十四五”规划编制工作，多方面、多层次、多环节征求意见建议，做好和上位规划、国土空间规划的相互衔接，确保规划编制符合全局要求，贴合碑林实际、体现群众期盼、引领未来发展。

六、听取并原则同意了区扫黑办关于全区扫黑除恶专项斗争工作汇报。

会议强调，今年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年，全区政府系统要提高政治站位，强化责任担当，坚决按照中央和省委、市委部署要求，扎实开展各项工作，坚决打赢扫黑除恶收官战。要深入开展“六清”行动，对13个行业专项整治工作进行回头看，巩固治理成果，健全长效机制，确保各项任务高质量完成。要着眼长远发展，认真梳理总结扫黑除恶专项斗争行之有效的经验做法，转化为机制、制度和规范，着力推动专项斗争长效常治。区扫黑办要加强统筹指导和督促协调，确保区级领导包抓案件落实落细。

七、听取并原则同意了区人社局关于今年以来全区就业形势的情况汇报。

会议强调，面对新冠肺炎疫情影响，全区上下、特别是人社部门在稳定就业创业方面做了大量工作，取得的成效值得肯定。但也要清醒认识到，受疫情影响，今年就业形势非常严峻，压力巨大。区人社局牵头，要进一步厘清工作思路，按照任务不减、目标不变、标准不降总体要求，坚持把稳就业、保就业、促创业作为主线，认真研究、及时兑现援企稳岗各项政策措施，帮助企业渡过难关。要充分发挥中国西安人力资源服务产业园碑林园区、丝绸之路西安·碑林人力资源产业联盟等平台作用，促进高校毕业生、退役军人、下岗失业人员等重点群体就业，确保我区就业创业工作继续走在全市前列。

八、审议并原则通过了区国资局关于组建西安碑林环大学科创集团有限公司的请示。区国资局和环大学创新产业带管委会负责，区政府办配合，根据会议讨论意见修改完善后，以区政府党组名义报区委常委会审定。

会议强调，要坚持高点定位，瞄准科创领域高端产业、高端市场，充分把握机遇和需求，打造具有核心竞争力和高附加值的优质企业。要健全管理体系，选强配齐领导班子，完善各项管理制度，为企业发展打牢基础。要坚持市场化运作，支持鼓励企业参与市场竞争，合理配置优质资源要素，算好投入产出账，创造良好的经济效益和社会效益。要加大企业宣传力度，加强与驻地高校、科研院所高效对接，优化创新创业服务，推动科研成果就地转化，培育企业发展新优势、区域发展新动能。