西安市碑林区人民政府常务会议纪要 第18届第31次

2018年12月30日（周六）上午，区长卢光文主持召开区政府第18届第31次常务会议。现纪要如下。

一、会议传达学习了中央经济工作会、省委十三届二次全会、市委十三届四次全会有关精神。

会议强调，中央经济工作会议是党的十九大后党中央召开的第一个全国性会议，对我们判断当前经济形势、理解中央宏观经济政策、安排明年工作具有风向标的重要意义。省委十三届二次全会和市委十三届四次全会分别对全省和全市的工作做了全面总给、对明年工作做了安排部署，对我们开展工作具有极强的实践指导意义。要高度重视，抓好学习。尤其是要把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想，进一步统一思想、凝聚共识，为抓好明年各项工作做好思想储备。要学以致用，抓好落实。各区长、各街办、各部门既要把思想统一到上级会议的精神要求上，更要把行动统一到上级的安排部署上，坚持稳中求进的工作总基调，结合上级精神的贯彻落实，谋划好2018年工作，特别要抓紧谋划经济工作，确保实现“开门红”“月月红”“全年红”。

二、会议就《习近平谈治国理政》第二卷学习体会进行了交流，会议强调，《习近平谈治国理政》第二卷是中央宣传部会同中央文献研究室、中国外文局在党的十九大后出版的又一部重要著作，对我们更好的理解习近平新时代中国特色社会主义思想的发展脉络、主要内容和精神实质具有重要作用。各区长、各街办、各部门，特别是领导干部，要把这部著作作为案头书、工具卷，经常学、反复学，努力学出担当，干出成效。

三、会议对小雁塔迎新年鸣钟祈福活动的社会秩序、市容环境等保障工作进行了全面安排，并对当前重点工作进行了强调和部署：一是要全力以赴迎接市考。各街办、各部门，特别是承担市考指标任务的单位，要高度重视，全面动员，确保把全区一年来的工作成绩全面展示，确保重返市考优秀行列。二是要扎实做好双节期间各项工作。各街道、各部门要按照区委办、区政府办下发的做好元旦春节期间有关工作的通知要求，认真抓好落实。特别要加强铁腕治霾领导带班、应急值守工作，严格按照要求在岗在位带班值班。三是要切实做好12345市民热线接办工作。各街道、各相关部门要按照1月28日区政府专题会议安排部署，认真抓好落实。要按照7×24小时工作制度要求，安排专人按时限节点要求接件办理，情况较为复杂、涉及单位较多、处理难度较大，热线平台确定的主办单位要发挥好牵头作用，需要区政府协调的事项，要及时报告。区政府办要加快区热线平台建设进度，区编办要统筹协调好机构人员编制等方面的问题。四是要严格遵守廉洁自律规定。坚决杜绝“节日腐败”，严格履行“一岗双责”，管好班子，带好队伍。

会议讨论决定事项如下：

一、审议并原则通过《碑林区法治政府建设实施方案（2018—2020）》，区政府办负责，根据会议讨论意见修改完善，以区政府党组名义报区委审定后，以区委、区政府文件下文。

二、审议并原则通过《碑林区加大推进重点项目建设四条措施》，区发改委负责，区政府办配合，根据会议讨论意见修改完善，报区委研究后，以区委办、区政府办文件下发。

三、审议并原则通过《西安市碑林区深化医药卫生体制综合改革试点实施方案》。区医改办负责，区政府办配合，根据会议讨论意见修改完善，以区医改领导小组名义报区委深改领导小组审议后，以区政府文件下发。

四、审议并原则通过《碑林区关于补短板加快文化产业发展实施方案》《关于补短板加快碑林区文化产业发展的若干政策》，区文化体制改革专项小组办公室牵头，区政府办配合，根据会议讨论意见修改完善后，以区委宣传部名义报区委审定。

五、审议并原则通过《西安市碑林区支持环大学数据智能小镇建设的若干政策措施》，环大学创新产业带管委会负责，区政府办配合，根据会议讨论意见修改完善，以区政府党组名义报区委审定后，以区委办、区政府办文件印发。

会议强调，制定《西安市碑林区支持环大学数据智能小镇建设的若干政策措施》是落实市委、市政府关于加快推进特色小镇建设，推动环大学创新产业带发展的一项重要举措，全区上下要高度重视，积极配合，全力推进。

会议确定：

（一）环大学创新产业带管委会牵头，制定奖励补助资金管理实施细则，明确具体的管理和发放流程。

（二）环大学创新产业带管委会要组建专业团队，专司其职，全力推动环大学数据智能小镇建设。同时，要制定小镇建设推进时间表，区政府督查室要进行专项督查。

（三）区财政局牵头，区金融办、区基投公司配合，加强调研，研究设立支持《西安市碑林区支持环大学数据智能小镇建设的若干政策措施》的区级母基金及相应管理办法。

（四）环大学创新产业带管委会要建立月度统计报表制度，定期研判入驻企业单位的经营状况，通过小镇建设带动产业发展，为区域经济发展贡献力量。副区长程默要加强指导。

六、审议并原则通过《西安市碑林区加快补齐民生短板中“行政效能革命”工作实施方案》，区行革办负责，根据会议讨论意见修改完善后，以区行政效能革命领导小组名义报区委深改领导小组审定。会议确定，区政府政务服务中心牵头，对全区“最多跑一次”改革开展一次回头望，进行全面的自检自查。

七、审议并原则通过《碑林区重点区域亮化美化工程PPP项目实施方案》《碑林区生活垃圾清运管理PPP项目实施方案》。区PPP办公室负责，区政府办公室配合，根据会议讨论意见修改完善后，以区政府党组名义报区委审定。

会议强调，一是要继续深化认识。PPP不简单是一种融资方式，更是一种机制、体制和管理方式的创新和改革，是促进政府职能转变的有效手段。全区上下要进一步解放思想，在更多领域探索运用PPP模式，积极引入大企业、好项目，推动全区经济社会高质量发展。二是要做好项目推介。区PPP项目办公室要统筹全区潜在项目，做好分析调研，为全区项目推介方向提供决策依据；要做好项目包装策划，侧重使用者付费和政府补贴项目，切实减轻财政支出压力；要加快市政基础设施、养老、医疗等民生工程建设，不断优化我区投资环境。三是要把好项目程序关口。PPP项目投资规模大、时间长、影响广，既要科学谋划、精心策划，更要严格依照程序规定，步步跟进，层层落实，有效规避各类风险，确保项目依法合规推进。