2020年8月13日（周四）上午，区长卢光文主持召开区政府第18届第103次（2020年第16次）常务会议。现纪要如下。
一、传达学习了习近平总书记关于禁毒工作重要指示，听取并原则同意了区禁毒委员会关于全区禁毒工作的汇报。
会议强调，习近平总书记的重要指示对新形势下打好禁毒人民战争提出了新的更高要求，充分体现了党中央一如既往、坚决彻底把禁毒工作深入进行下去的坚定决心和鲜明态度，为我们做好禁毒工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全区上下要深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，深刻认识禁毒斗争的艰巨性复杂性，充分认清当前禁毒工作面临的严峻考验和挑战，始终把禁毒工作摆在重要位置来抓，坚持铁腕禁毒，厉行禁毒方针，打好禁毒人民战争，为全面建成小康社会营造和谐稳定的社会环境。要持续深化“两打两控”专项行动，加强联查联控，加大重点场所、重点地区禁毒管理力度，严厉打击各类毒品犯罪活动，坚决防止毒品问题蔓延。要不断完善毒品治理体系，加强毒品预防教育，推进全面禁毒进社区、进学校、进企业，不断提高群众拒毒防毒意识，夯实毒品治理基层基础。要继续压紧压实禁毒工作责任，区禁毒委各成员单位要全力支持配合禁毒工作，在各自领域为打好禁毒人民战争作出应有贡献，构建形成党委领导、政府负责、部门协同、社会共治、公众参与的禁毒工作格局，确保完成各项目标任务。区禁毒委办公室要根据工作需要，及时向区政府提出经费等方面的资金需求，区财政局等有关部门要全力保障。
二、学习了《中华人民共和国民法典》。
会议强调，《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以“典”命名的法律，不仅涉及群众生产生活的方方面面，也与行政机关的管理服务息息相关，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，也是优化提升营商环境的重要内容。各街道、各部门要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于民法典的重要论述，结合工作职能和实际专题学、系统学，区司法局要加强民法典普法工作，将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓，宣传好、阐释好民法典一系列新规定新概念新精神，不断深化民法典学习宣传。要自觉将民法典作为政府依法履职的重要法律依据，作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，厘清政府职能边界，规范公正文明执法，不断提高运用民法典深化改革、推动发展、维护群众权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐的能力，提高依法行政水平，切实以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，加快创建国家级和省级法治政府建设示范区。区司法局牵头，对区政府及区政府系统出台的与民法典规定和原则不一致的规范性文件和有关规定，要抓紧清理，该修改的修改，该废止的废止。要将实施民法典与“六稳”“六保”和优化提升营商环境工作紧密结合起来，持续深化“放管服”改革，深入推进“一扇门、一张网、一次办”，努力在打造“审批项目最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优”和“市场化、法治化、国际化”营商环境上走在最前列。营商环境评价15个指标牵头部门和各配合单位要按照市上要求，加强沟通协调，全力做好营商环境评价工作。
三、安排部署了防汛和创文有关工作。
会议强调，近期，全区上下紧紧围绕中央和省委、市委关于防汛工作的要求，夯实责任，强化措施，狠抓落实，平稳度过了雨情汛情，有力保障了居民群众生命财产安全。各街道、各部门要持之以恒，坚决杜绝侥幸心理，紧盯老旧小区、建筑工地等重点区域，坚持以人为本，提高工作标准，落实防汛措施，确保不发生亡人事故，维护城市正常运行秩序。区住建局、区城棚改事务中心要进一步夯实企业主体责任，要求项目方组织专业力量对深基坑进行专业检测，各街道、各相关部门要落实属地责任、行业责任，加强建筑工地防汛安全管理，妥善做好汛期工地停复工等工作，全力支持项目加快建设。要高度重视全国文明城市复审工作，充分认识当前面临的严峻形势，紧盯宣传氛围不到位、群众知晓率不高、环境脏乱差等突出问题，进一步夯实责任，特别是街道、社区责任，在抓好各考察点位的基础上，迅速行动、全面开花，推动区域整体形象实现提升。各责任单位要对照媒体曝光问题举一反三、全面整改，各街道要重点对宣传氛围不够浓厚的问题进行专题研究、统一安排，区财政局要做好资金保障。区政府督查室要加强督导检查。
四、听取并原则同意了区司法局关于碑林区法治政府建设示范创建工作的情况汇报。
会议强调，各街道、各部门要充分认识法治政府建设示范创建工作的重要性，按照我区创建方案要求，对标对表，全面自查，针对工作中的短板和不足，逐项制定整改措施，有的放矢整改到位，扎实细致做好迎检各项准备工作。各单位主要负责同志要认真履行创建工作第一责任人职责，亲自安排部署、亲自协调解决、亲自督导检查，确保各项任务落到实处。区司法局要切实发挥好牵头抓总作用，主动加强对上沟通与统筹协调，学习借鉴兄弟区县经验做法，有针对性地加大出庭应诉等方面的培训力度，指导督促各责任单位抓好工作落实，确保省级法治政府建设示范区创建成功，为下一步创建国家级打好基础；要积极邀请专家对我区法治政府建设示范创建工作进行实地核验，重点加强模拟访谈环节工作指导，进一步提升创建工作水平。区教育局要主动作为，扎实推进“12·4少年模拟法庭”法治教育单项示范创建工作，其他各责任单位要及时提炼总结工作亮点，积极开展单项示范创建工作。
五、审议并原则通过了区民政局《关于推进社区整体协同和居民小区分类治理的实施方案（送审稿）》。区民政局负责，区政府办配合，根据会议讨论意见修改完善后，以区政府党组名义报区委常委会审定，以区委办公室、区政府办公室名义下发。
会议强调，各街道、各相关部门要提高站位，高度重视，牢牢把握全市“社区建设集中活动月”试点机遇，按照我区《实施方案》要求，切实把各项工作抓实抓细抓到位，提高基层社会治理能力和服务群众水平。要以此次社区治理体制改革为契机，进一步夯实公管物业小区主体责任，常态化制度化开展领导干部社区工作日活动。
六、审议并原则通过了区民政局《碑林区社区工作者职业体系和薪酬体系改革的实施方案（送审稿）》。区民政局负责，区政府办配合，根据会议讨论意见修改完善后，以区政府党组名义报区委常委会审定，以区委办公室、区政府办公室名义下发。
会议强调，各街道、各相关部门要立足当前，着眼长远，以此次职业体系和薪酬体系改革为抓手，着力提升社区工作者综合能力，加强社区服务管理人才队伍建设，推动我区社区治理水平整体提升。区民政局要认真组织开展好社区工作人员招录工作，坚持以人为本、择优聘用，各街道、各相关部门要积极配合。区民政局要组织对全区社区规模、人口数量等情况进行调研，充分听取群众意见，适时进行社区融合和拆分。
七、审议并原则通过了区国资局《西安碑林城市服务管理集团有限公司组建方案》。区国资局负责，区政府办配合，根据会议讨论意见修改完善后，以区政府党组名义报区委常委会审定。
八、审议并原则通过了区科技局《关于2020年科学研究与发展资金（科技三项费）项目安排的请示》。区科技局负责，按照会议讨论意见修改完善后，由区科技局、区财政局联合发文下发执行。
会议强调，要继续创新资金使用模式，加大重点支持力度，加强项目资金使用绩效评估，促进优质科创企业快速发展壮大。区国资局、环大学创新产业带管委会要会同西安碑林环大学科创集团有限公司，探索资本金股权投入模式，重点支持成长型企业发展，努力实现稳定的投入产出效益。
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