一、部门主要职责及机构设置
(一)主要职责
1、宣传和执行党的路线、方针、政策和区委、区政府的决议、决定,制订本地区的具体实施方案和办法,动员和号召本地区居民群众积极响应、自觉遵守、贯彻执行。
2、负责社区党建工作及辖区内机关、企事业单位党组织的组织、指导和协调。抓好社区居委会和辖区内的新经济组织、民间社会组织、各类社会团体、中介组织的党的建设工作。负责街道、社区党员的教育、管理和监督。区委授权,召开党代表大会或党员大会,选举产生区党代表大会代表。受区委委托,负责发展党员工作。
3、负责思想政治工作和精神文明建设工作,领导工会、共青团、妇联等群众组织。做好党的统一战线、老干部、人武等项工作。
4、根据城市总体规划,结合本地区实际情况,编制本地区经济和社会发展中长期规划和年度工作计划,发挥地理优势,不断培育新的经济增长点,因地制宜地发展街道经济和各种社会公益事业,逐步完善服务体系,不断提高本地区的综合服务能力。
5、负责本地区的环境卫生、环境保护、城市绿化、市容市貌等工作,加强执法队伍建设,依法规范城市管理。
6、加强社区居委会组织建设。指导社区居委会定期召开居民代表大会,报告工作、听取代表意见和建议,自觉接受居民群众监督。扩大社区服务范围,加大社区建设投资力度。
7、尊重少数民族的风俗习惯,保障少数民族的合法权利,保障妇女儿童和老人的合法权益。
8、广开就业门路,积极安置待业青年,做好民政和社会福利工作,积极做好居民最低生活保障工作。
9、负责地区计划生育工作,促进人口均衡发展。
10、负责街道的科技、文化、市民教育、地区消费者协会、人防等工作。
11、负责地区人大代表联络、政协委员联络、关心下一代、侨眷侨属、退伍军人安置、军烈属优抚和扶残助残等工作。
12、负责社会治安综合治理、地区安全生产工作;做好法律宣传、法律服务工作,提高公民守法意识,确保上级政府各项法律、法规在本地区的贯彻落实;做好“两劳”释放人员的安抚帮教工作,确保城市安全运行。
13、按照干部管理权限,负责街道办事处机关和所属事业单位人员的人事、劳动、工资、档案管理和干部培养、选拔、任用、考核、管理和监督工作。
14、承办区委、区政府交办的其他工作。
(二)机构设置
本单位设置12个科室:包括党工委办公室、行政办公室、社会事务管理科、卫生和计划生育办公室、城市管理科、安全生产监督管理所、经济发展科、文化事业服务站、治污减霾办、司法所、环境卫生管理所、劳动保障所。
二、2019年年度部门工作任务
(一)地区生产总值增长7.5%以上;固定资产投资增长5%左右;社会消费品零售总额增长8%以上;城镇居民人均可支配收入增长7%以上;一般公共预算收入增长7%左右。地方财政预算增长6.5%。
(二)对重点项目实行提前介入、全程参与、全方位服务,坚持“一站式”跟踪服务,定期走访、协调配合,努力解决项目建设中遇到的问题,保证建设项目顺利推进。
(三)搭建就业创业服务平台,发挥劳动保障、职介中心作用,全面落实就业、创业各项扶持优惠政策;深入实施就业促进计划,组织开展“春风行动”大型用工招聘洽谈会、“就业援助月”等专项就业服务活动。
(四)以社区建设为抓手,努力提高社区软硬件水平,力求在社区功能上实现转型;着力构建社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务相衔接的社区服务体系,大力开展面向全体社区居民,特别是困难群众、优抚对象、老年人、残疾人、未成年人的社区服务活动;开展“四社聚力、五方联动”社区治理模式探索。对照民政部制定的《全国和谐社区示范社区指标》,街道达到市级和谐示范社区指标不低于90%。
(五)深入践行习近平生态文明思想,加快创建国家生态文明建设示范区,打好污染防治攻坚战。加快形成生态文明意识,健全生态安全保障体系。
(六)向辖区城市管理的重点难点开刀,不断创新管理方式,积极探索建立长效机制,继续保持此项工作在全区的排头兵地位。
(七)加强道路清扫保洁。组织开展城区道路大擦洗、大冲洗活动,街道环卫所提高保洁质量,确保道路见本色。及时清掏果皮箱垃圾、加强垃圾收集、运输、处置,全面提高城市清扫保洁水平,加大人行道和树坑保洁,确保人行道和树坑干净整治。加大对城市公共设施维护力度。
(八)做好全面两孩政策宣传、培训和备案以及出生人口数据监测工作;创新人口和计划生育工作方式,提高精细服务水平,促进人口均衡发展。
(九)积极做好文化产业单位服务和报表统计报送工作,完成文化产业增加值任务。
(十)扎实做好人民调解、法律援助、社区矫正和刑释解教等项工作。
(十一)严格落实信访维稳“七项机制”,坚持日常排查和敏感时期重点排查相结合,重视矛盾纠纷的排查和化解工作,将矛盾化解在萌芽状态,杜绝进京赴省非正常访、集体访。扎实推进信访积案化解工作,采取调解、协商、教育、疏导、救助等办法,着力解决信访难题。
(十二)为确保城市运行安全,整合安监、环保绿化、城管、社会事务科等职能科室,将生产安全、生活安全、公共安全统一纳入街道安全体系建设范围,健全安全责任体系,消除监管盲区和漏洞,夯实监管责任。建立系统安全管理办法,健全管理和防范机制,明确责任目标,确保监督落实到位。
(十三)针对重点节日、重大活动、特殊敏感时段,制定维稳安保工作专项工作方案,并积极开展工作,确保辖区大局稳定。按时启动戒备等级响应,做好钟楼周单位边等重要地段常态化防范处置工作,确保我辖区不发生非法聚集活动。
(十四)倡导“踏石留印、抓铁有痕”的工作作风,用干事文化促进我区经济社会加快发展,始终做到“低调务实不张扬、埋头苦干”。积极组织开展政风行风民主评议,高度关注媒体问政和监督,倾听群众呼声和社情民意,认真办理,及时回复,抓好落实。
(十五)严格落实全面从严治党主体责任,增强从严治党意识,全面做到思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严,着力增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成来看,本部门的部门预算为西安市碑林区柏树林街道办事处机关(本级)预算,无所属二级单位预算。
四、部门人员情况说明
截止2018年底,本部门人员编制203人,其中行政编制59人、事业编制144人;实有人员154人,其中行政51人、事业103人。单位管理的离退休人员192人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截止2018年底,本部门所属预算单位共有车辆10辆,单价20万元以上的设备0台(套)。2019年部门预算安排购置车辆0辆;安排购置单价20万元以上的设备0台(套)。
六、部门预算绩效目标说明
2019年本部门实现了项目支出绩效目标管理全覆盖,涉及一般公共预算当年拨款109.54万元,政府性基金预算当年拨款0万元。
2019年,本部门未安排扶贫项目,不涉及扶贫项目资金及绩效目标。
七、2019年部门预算收支说明
(一)收支预算总体情况
2019年本部门预算收入3014.46万元,其中一般公共预算拨款收入3014.46万元、政府性基金拨款收入0万元,2019年本部门预算收入较上年增加255.48万元,主要原因是行政、事业人员年终绩效目标考核奖励标准提高;2019年本部门预算支出3014.46万元,其中一般公共预算拨款支出3014.46万元、政府性基金拨款支出0万元,2019年本部门预算支出较增加255.48万元,主要原因是行政、事业人员年终绩效目标考核奖励标准提高。
(二)财政拨款收支情况
2019年本部门财政拨款收入3014.46万元,其中一般公共预算拨款收入3014.46万元、政府性基金拨款收入0万元,2019年本部门财政拨款收入较上年增加255.48万元,主要原因是行政、事业人员年终绩效目标考核奖励标准提高;2019年本部门财政拨款支出3014.46万元,其中一般公共预算拨款支出3014.46万元、政府性基金拨款支出0万元,2019年本部门财政拨款支出较上年增加255.48万元,主要原因是行政、事业人员年终绩效目标考核奖励标准提高。
(三)一般公共预算拨款支出明细情况
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况
2019年本部门一般公共预算拨款支出3014.46万元,较上年增加255.48万元,主要原因是行政、事业人员年终绩效目标考核奖励标准提高。
2、支出按功能科目分类的明细情况
本部门2019年一般公共预算支出3014.46万元,其中:
(1)行政运行(2010301)支出888.93万元,较上年增加220.14万元,原因是行政人员年终绩效目标考核奖励标准提高;
(2)一般行政管理事务(2010302)支出97.54万元,较上年减少11.03万元,原因是办公设备购置费用减少;
(3)派驻派出机构(2011105)支出12万元,较上年度无增减变化;
(4)其他文化(2070199)支出24.75万元,较上年减少8.46万元,原因是在职人员数量减少,人员支出降低;
(5)其他民政管理事务(2080299)支出101.14万元,较上年增加减少59.22万元,原因是离退休人员工资改由区级部门发放,本部门此项支出减少;
(6)机关事业单位基本养老保险缴费支出(2080505)支出218.8万元,较上年增加6.88万元,原因是人员增减变化影响养老缴纳金额变化;
(7)其他计划生育事务(2100799)支出81.69万元,较上年增加10.46万元,原因是事业人员年终绩效目标考核奖励标准提高;
(8)行政单位医疗(2101101)支出15.23万元,较上年增加15.23万元,原因是2019年新增科目,税制改革后,五险均由预算单位负责缴纳;
(9)事业单位医疗(2101102)支出27.69万元,较上年增加27.69万元,原因是2019年新增科目,税制改革后,五险均由预算单位负责缴纳;
(10)其他行政事业单位医疗(2101199)支出6.64万元,较上年增加6.64万元,原因是2019年新增科目,税制改革后,五险均由预算单位负责缴纳;
(11)其他环境保护管理事务(2110199)支出76.59万元,较上年增加4.09万元,原因是事业人员年终绩效目标考核奖励标准提高;
(12)城管执法(2120104)支出217.08万元,较上年增加36.6万元,原因是事业人员年终绩效目标考核奖励标准提高,城市治理工作临时性事务支出增加;
(13)其他城乡社区管理事务支出(2120199)支出1246.37万元,较上年增加6.43万元,原因是事业人员年终绩效目标考核奖励标准提高。
3、支出按经济科目分类的明细情况
(1)2019年本部门一般公共预算支出3014.46万元,其中:
工资福利支出(301)2170.46万元,较上年增加219.96万元,原因是行政、事业人员年终绩效目标考核奖励标准提高,新增行政事业医疗支出;
商品和服务支出(302)834.69万元,较上年增加100.65万元,原因是街办工作人员增多,办公经费及办公消耗品支出增加,外驻科室办公场所租赁面积增加,租赁费用上升,同时垃圾分类、治污减霾等事务性支出增加;
对个人和家庭的补助支出(303)3.77万元,较上年减少60.11万元,原因是离退休人员工资由区养老中心发放,街办2019年此项支出减少;
资本性支出(310)5.54万元,较上年减少5.03万元,原因是办公设备购置数量减少。
(2)2019年本部门一般公共预算支出3014.46万元,其中:
机关工资福利支出(501)2170.46万元,较上年增加219.96万元,原因是行政、事业人员年终绩效目标考核奖励标准提高,新增行政事业医疗支出;
机关商品和服务支出(502)834.69万元,较上年增加100.65万元,原因是街办工作人员增多,办公经费及办公消耗品支出增加,外驻科室办公场所租赁面积增加,租赁费用上升,同时垃圾分类、治污减霾等事务性支出增加;
机关资本性支出(一)(503)5.54万元,较上年减少5.03万元,原因是办公设备购置数量减少;
对个人和家庭的补助(509)3.77万元,较上年减少60.11万元,原因是离退休人员工资由区养老中心发放,街办2019年此项支出预算减少。
(四)政府性基金预算支出情况
本部门无政府性基金预算收支,并已公开空表。
(五)国有资本经营预算拨款收支情况
本部门无国有资本经营预算拨款收支。
(六)“三公”经费等预算情况
2019年本部门一般公共预算“三公”经费预算支出11.3万元,较上年无增减变化。其中:因公出国(境)经费0.00万元,较上年无增减变化;公务接待费4.3万元,较上年无增减变化,原因是该项支出严格按照公务接待标准执行,且往年的费用支出波动较小;公务用车运行维护费7万元,较上年无增减变化,原因是单位严格按照公务用车运行维护费用标准进行支出,无特殊情况不得随意超出预算;公务用车购置经费0.00万元,较上年无增减变化。
2018年和2019年,本部门无因公出国(境)经费及公务用车购置经费预算。
(七)机关运行经费安排情况
本部门2019年机关运行经费预算安排730.69万元,较上年增加116.65万元,主要原因是街办工作人员增多,办公经费及办公消耗品支出增加;外驻科室办公场所租赁面积增加,租赁费用上升,同时垃圾分类、治污减霾等事务性支出增加。
(八)政府采购情况
2019年本部门政府采购预算共45.54万元,其中政府采购货物类预算5.54万元、政府采购服务类预算40万元。
八、专业名词解释
1.机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
以上报表(含附表),计量单位为万元,若存在尾差,是报表转换时四舍五入问题,可以忽略不计。
西安市碑林区柏树林街道办事处
2019年02月22日
相关附件：
陕公网安备 61010302000265号
