西安市碑林区人民政府办公室 关于印发2017年碑林区成品油市场经营秩序 专项整顿工作方案的通知

各街道办事处，区政府各有关工作部门：

经碑林区人民政府同意，现将《2017年碑林区成品油市场经营秩序专项整顿工作方案》印发至你们，请遵照执行。

西安市碑林区人民政府办公室

2017年3月28日

2017年碑林区成品油市场经营秩序专项整顿工作方案

为加强成品油市场监管，维护成品油市场正常经营秩序，进一步巩固2016年全区成品油市场秩序整顿成果，确保治理成品油市场秩序常态化，根据西安市成品油市场经营秩序专项整顿工作领导小组办公室关于印发《2017年成品油市场经营秩序专项整顿工作方案》精神（市油整顿发〔2017〕1号），结合我区实际，制定本方案：

一、指导思想

以进一步规范我区成品油市场经营秩序，营造安全、公平、有序的经营环境为目的，坚持标本兼治、重在治本的原则，严格市场准入，强化监督管理，继续加大整治中各种扰乱成品油市场的经营行为，建立成品油市场管理长效机制，促进全区成品油市场规范、有序、健康发展。

二、组织领导

成立碑林区成品油经营秩序专项整治工作领导小组，组成人员如下：

组  长：程  默  副区长

成  员：庞鸿飞  区中小企业促进局局长

贾众怀  公安碑林分局副局长

董国华  质监碑林分局副局长

郑俊繁  区安监局副调研员

陆亚东  工商碑林分局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在碑林区中小企业促进局，主任由庞鸿飞兼任。办公室负责成品油经营秩序专项整治日常工作。

三、整顿内容

（一）加大打击辖区内非法生产、调制、销售成品油窝点力度，坚决依法取缔、查办非法生产、调制、销售黑窝点。

（二）取缔违规私建、迁建加油站。对未经省商务厅批准的已建、在建加油站，依法取缔。对未经批准私自改扩建的加油站，责令停止改扩建，并按照有关规定予以查处。

（三）取缔非法撬装站、流动加油车、桶子加油点，关闭安全制度不落实、存在严重安全隐患的加油站。

（四）检查成品油经营企业销售的油品质量。特别是加大对成品油经营企业销售标号、标识不相符的油品、国家和地方明令淘汰的油品、质量不合格的油品或销售掺杂使假、以假充真、以次充好等违规经营行为的打击力度。

（五）检查成品油购销渠道。严禁非法购销，严厉打击成品油批发企业向无证加油站(点)供油，以及加油站(点)从不具有成品油批发经营资格的单位进油的行为。

四、整顿时间

此次专项整治从2017年3月28日至6月5日，分4个阶段实施：

（一）安排布置阶段(3月28日至4月7日)。成立成品油市场专项整治工作领导小组，制定碑林区整顿方案，召开专项整治工作动员会议，安排部署全区专项整治工作。

（二）摸底排查阶段(4月8日至4月15日)。对辖区的6户加油站进行摸底检查。对查出的违法、违规经营行为，按规定严格进行处罚，并限期整改。

（三）集中整治阶段(4月16日至5月16日)。对摸底排查出来的问题，为保证整治效果，集中整治期间，协调相关部门，组成联合执法工作组按照专项整治内容，对6户加油站进行集中专项检查。

（四）完善提升阶段(5月16日至5月26日)。集中整治完成后，要进行全面总结，对本次专项行动中好的做法和经验要认真总结推广，完善相关管理制度，建立健全成品油市场监管长效机制，并于6月23日前将专项整顿工作总结区中小企业促进局。

五、职责分工

（一）区中小企业促进局：牵头负责专项整顿工作，建立联席会议机制和信息通报制度，协调解决专项整顿过程中遇到的困难和问题，督促各项工作任务落实。

（二）公安碑林分局：负责查处企业涉嫌违法运输、经营等行为。

（三）区安全生产监督管理局：负责对加油站和成品油仓储经营企业开展安全生产监督检查，查处未取得危险化学品经营许可证从事成品油经营的违法经营活动。

（四）工商行政管理碑林分局：负责对加油站等成品油企业油品质量、营业证照的监督检查，查处无证经照营业、超范围经营等违法行为，打击非法销售不合格油品行为。

（五）质量技术监督碑林分局：负责加强对成品油生产企业成品油质量和加油站计量器具进行监督检查，严厉打击非法生产、加工、调制成品油行为。

六、工作要求

（一）加强领导，健全组织。成品油市场专项整顿是维护成品油经营秩序和安全的一项重要举措，各相关部门要充分认识此次专项整顿工作的重要性，要按照“统一领导、部门联动”的工作要求，组成联合检查组，认真抓好专项整顿工作。

（二）加强沟通，密切配合。密切配合、形成合力，要将全面巡查与针对性的检查相结合，将管理与服务日常化、制度化，对违法违规企业要及时发现，提早查处，全面整改。联合检查组要每月召开1次协调会，通报工作进展情况，总结经验和查找不足，提出进一步的工作指导意见，逐步建立和健全成品油市场长效机制。

（三）加强宣传，健全机制。要加强宣传教育工作，大力宣传成品油经营方面的政策法规，充分发挥群众及新闻舆论监督作用，对严重违法、违规经营企业要公开曝光。各相关部门要统一公布举报投诉电话，受理群众举报，接受群众监督。同时，要完善各部门成品油市场监管工作责任制，逐步形成各部门密切配合、协调联动、专项整治与日常监管相结合的成品油市场监管长效机制，促进我区成品油市场监管工作常态化、法制化、规范化。