西安市碑林区人民政府办公室关于印发《碑林区咖啡馆建设三年行动计划》的通知

西安市碑林区人民政府办公室

关于印发《碑林区咖啡馆建设三年行动计划》的通知

各街道办事处，区政府各有关工作部门：

为全面贯彻落实市委市政府关于全市咖啡馆建设的规划部署，丰富我区城市消费业态，提升城市消费品味。经区政府研究同意，现将《碑林区咖啡馆建设三年行动计划》（2018-2020年）印发给你们，请认真遵照执行。

西安市碑林区人民政府办公室

2018年10月29日

碑林区咖啡馆建设三年行动计划

（2018-2020年）

为全面贯彻落实市委、市政府关于全市咖啡馆建设的规划部署，丰富我区城市消费业态，提升城市消费品味，按照市商务局下发的《西安市咖啡馆建设三年行动计划》（2018-2020年）要求，现结合我区实际，特制定此方案。

一、发展思路

紧紧围绕全市咖啡馆示范区建设目标，以提升中心城区国际化程度和社会大众消费升级为导向，依托碑林文化商贸旅游资源，充分发挥核心区位优势等，以引进知名品牌连锁店为主攻方向，优化结构，合理布局，培育发展“咖啡+”复合业态，促进咖啡文化与创业、科技、商贸、金融、旅游、文体等领域深度融合，提升碑林城市品质和消费营商环境。

二、工作目标

力争用3年时间，建设一批品牌效应凸显、文化底蕴深厚、风格时尚鲜明、设施环境友好、辐射范围广阔、管理规范有序、拉动消费明显的咖啡馆，构建我区特色鲜明、业态丰富、类型多元化的咖啡馆建设新格局，把我区创建成为全市咖啡馆建设先行示范区。到2020年，全区各类咖啡馆争取达到150家，其中星巴克等知名连锁咖啡店数量达到30%以上。

三、发展原则

（一）政府引导，市场运作。发挥政府在咖啡馆建设中的规划、引导作用，鼓励社会资本参与咖啡馆建设和运营管理，促进“咖啡+”复合业态融合发展，打造城市消费新亮点。

（二）高点站位，着眼长远。依照“大西安”整体发展规划，从碑林核心区位出发，立足高点，准确把握咖啡馆建设发展和城市总体发展趋势，合理规划布局建设，适度超前发展。

（三）精品为主，突出特色。充分挖掘、整合利用城市资源禀赋，注重差异化发展，培育提升咖啡馆在主题体现、功能业态、经营方式、建筑风貌等方面的特色，吸引和锁定特有消费群体，扩大消费群体覆盖面。

四、重点任务

（一）实施品牌咖啡引进工程

品牌咖啡引进坚持“走出去”,积极寻找并引入品牌咖啡资源，重点瞄准国际和国内知名连锁咖啡品牌，加大招商引资力度，三年内引进星巴克、太平洋、Costa、Zoo等知名品牌以及其他各类受众咖啡馆不少于30家。

（二）培育提升咖啡特色商业街区（创业咖啡街区）

打造咖啡、茶饮、酒吧等业态集聚的特色商业街区。引进和培育一批新型创业孵化组织，搭建创业咖啡馆等优质创业服务平台，完善交流、文化、休闲、娱乐设施。定期举办各类主题活动，调整优化街区业态，培育提升现有2条咖啡特色商业街区（创业咖啡街区），同时借助官方媒体、各类新媒体、自媒体，采取多种方式进行推广，不断提升街区知名度。

（三）推进“咖啡+”复合业态建设

鼓励采用“插件式咖啡店”运营模式，利用商业楼宇、酒店、机关、学校、医院等内部闲置区域，打造居民休闲娱乐的“第三空间”，为消费者提供便利的品质生活体验。

1．推动咖啡进历史文化街区、特色商业街区、文化创意街区。丰富街区形态，增强大众消费粘性，着力打造街区消费新亮点。（区特色街区建管办负责，各街办协助）

2．推动咖啡进机关。利用各级机关楼层休息空间、公共服务空间合适区域，设置自助咖啡机。（区机关事务局负责）  

3．推动咖啡进高等院校。提升校园内师生休闲及学习交流空间。（区环大办牵头负责、相关街办协助）

4．推动咖啡进医院。针对医护人员群体，在辖区各级各类医院适当区域设置自助咖啡机。（区卫计局负责）

5．推动咖啡进图书馆（书店、美术馆、音乐厅、花店等）。发挥“咖啡+书店”营销模式，有效延长消费者在图书馆（书店、美术馆、音乐厅、花店）的停留时间，扩大体验性消费。（区文体局牵头负责，相关街办协助）

6．推动咖啡进商务楼宇。将精品咖啡与商务服务相结合，为高端商务办公群体提供综合服务。（区经贸局牵头负责，相关街办协助）

7．推动咖啡进旅游景区、进酒店。鼓励和引导精品咖啡在旅游景区和新建高品质酒店设立自助咖啡机。（区旅发委牵头负责，相关街办协助）

8．推动咖啡进银行。在各银行服务网点大堂适当区域设置自助咖啡机。（区金融办牵头负责）

9．推动咖啡进商业综合体。鼓励和引导精品咖啡在新建商业综合体开设门店。（区中小企业局牵头负责）

（四）加大咖啡馆建设扶持。

参照市级现代服务业发展专项资金，研究制定我区扶持奖励办法，对新开咖啡店给予一次性补助。（区特色街区建管办负责，区财政局协助落实）

五、保障措施

（一）加强组织领导。咖啡馆建设是提升我区城市空间和消费生活的重要工作，各相关单位要高度重视，加强领导，精心筹划，严密组织。明确工作重点、推进步骤和时间进度，做到目标明确，责任到人，确保咖啡馆建设工作扎实有序推进。

（二）健全工作机制。探索建立政企沟通联动机制，统筹解决咖啡馆建设中的规划策划、环境整治、配套设施建设、街区管理等问题。建立信息报送制度，各单位要明确具体负责人及联络员，定期对咖啡馆建设推进情况、阶段性成果等进行汇总、分析、报送。

（三）强化主体责任。按照属地管理原则，各街办为辖区咖啡馆建设第一责任主体，负责招商落实、协调服务等组织实施工作。要引导市场主体投入，做好日常管理服务和调度统计等工作。

（四）加大督查力度。建立咖啡馆建设工作督导检查机制，区政府督查室要加大对全区咖啡馆建设督导检查力度，定期督导检查，切实保障我区咖啡馆建设工作有效落实。

附件：2018年各街办及区级相关部门引进咖啡馆任务分配表

附件

2018年各街办及区级相关部门引进咖啡馆任务分配表