【政策参与制定者解读】关于《碑林区深化营商环境突破年二十条突破举措》的政策解读

为便于更好理解《碑林区深化营商环境突破年二十条突破举措》（以下简称《二十条突破举措》），现就《二十条突破举措》制定情况说明如下：

一、出台背景

2024年，围绕“强市场促公平、强服务增便利、强法治稳预期、强开放提质量、强改革抓创新”五个方面，着力构建市场化、法治化、国际化一流营商环境总体要求，陕西省提出深化“营商环境突破年”活动，西安市提出了“1+1+N”营商环境推进体系，制定《西安市深化营商环境突破年行动方案》，统筹推进新一轮优化营商环境改革创新，全力打造政府最诚信、企业最舒心、办事最高效“营商环境名片”，进一步稳定社会预期、提振发展信心、激发市场活动。

二、出台目的

扎实落实全省深化“三个年”活动和全市“八个新突破”部署要求，以推动全区营商环境实现更大突破为目标，坚持“对标最优、调高标尺”原则，系统谋划部署全区深化“营商环境突破年”活动，全力推动全区营商环境实现突破提升，进一步擦亮叫响“优无止境 赢在碑林”营商环境品牌。

三、制定依据

以国家和我省《优化营商环境条例》为遵循，以《陕西省深化营商环境突破年行动方案》和《西安市深化营商环境突破年行动方案》为总纲，结合区情实际，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施。

四、编制过程

按照省市部署要求，碑林区企业发展促进中心2024年年初启动了《二十条突破举措》起草工作。2月底，通过走访调研、座谈交流等方式对全区优化营商环境工作情况进行了全面梳理，找准全区优化营商环境突破提升的落脚点和发力点。3月初，在全面学习国家和我省、我市优化营商环境各类文件会议精神，充分借鉴先进地区优化营商典型经验做法的基础上，起草了《二十条突破举措（征求意见稿）》，并向陕西省和碑林区营商环境特邀监督员征求意见建议，进一步修改完善，并报请区委、区政府审议，最终形成了《碑林区深化营商环境突破年二十条突破举措》。

五、主要措施

《二十条举措》是在广泛学习借鉴先进地区优化营商环境改革创新举措和典型经验做法的基础上，坚持“跳起来摘桃子”理念，按照“小切口、大改革”原则，聚焦省市工作导向和我区优势领域，结合区情实际，提出的具有首创性和差异化的突破领域，力争培育更多“单项冠军”，形成省市示范引领，每个突破举措均明确了工作目标，提出了过硬举措，力争全面实现突破提升。

六、惠企利民影响

聚焦“政策、要素、政务、法治、政商、创新开放”六大环境，通过推进“高效办成一件事”改革、推进政务服务“标准化”建设、推行“园区事园区办”模式、设立“楼宇首席服务专员”构建科技成果转化“加速器”、促进地标性特色商圈“串珠成链”、打造“企业点题、部门答题”活动2.0版等20条具体措施，力争培育更多“单项冠军”，擦亮叫响“优无止境 赢在碑林”营商环境品牌，形成省市示范引领效应，助力“六个碑林”建设。