中共西安市碑林区委十四届十次全会暨区委经济工作会议举行

2月6日，中国共产党西安市碑林区第十四届委员会第十次全体会议暨区委经济工作会议举行。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻中央经济工作会议和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省委十四届九次全会、省委经济工作会议和省两会精神，市委十四届十次全会暨市委经济工作会议精神，总结2025年工作，审议《西安市碑林区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（建议稿）》，部署今年和“十五五”重点工作，达到了统一思想、坚定信心，明确任务、鼓舞干劲的目的。

会议由区委常委会主持。区委书记张帆讲话，区委副书记、区长乔建宏就《“十五五”规划纲要（建议稿）》向全会作了说明并具体安排经济工作。区人大常委会主任阮波，区政协主席周振强，区委副书记张营出席会议。

会议指出，“十四五”时期是极不平凡的五年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省委、省政府和市委、市政府部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“做优千亿级实力城区”目标，聚焦“六个碑林”建设，迎难而上、砥砺奋进，在重点领域上攻坚突破，在融合创新中开辟新赛道，推动中国式现代化碑林实践取得新成效，为“十五五”发展奠定坚实基础。

会议指出，“十五五”时期，碑林区发展机遇与挑战并存，必须牢牢把握西安建设国家中心城市的战略机遇，主动将区域发展置于全市、全省乃至全国大局中谋划推进。要深刻认识并主动适应中心城区发展新阶段的特征与规律，充分发挥科教、文旅、商贸等比较优势，着力破解空间约束趋紧、治理效能有待提升等现实短板，进一步探索中心城区转变发展方式新路径，勇于在高质量发展、创新驱动、改革开放、城市治理、民生改善、安全稳定等重点领域先行先试、争做示范，以发展方式的系统性变革，不断塑造区域发展新动能、新优势。立足区情实际，聚焦核心功能提升，在改革创新中展现新作为，为扎实推进中国式现代化西安实践贡献碑林力量、提供碑林样板。

会议强调，“十五五”时期碑林区经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，牢牢把握在推进中国式现代化西安实践中“突破提升、争做示范”的战略使命，锚定做优“千亿级实力城区”目标，以加快打造“四个示范区”为牵引，全力建设实力、科创、活力、友好、人文、宜居、幸福、平安的现代化新碑林，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展和全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力推进中国式现代化碑林实践取得重大突破。

会议提出了“十五五”时期碑林区经济社会发展必须把握的原则要求：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持问题导向系统治理，坚持统筹发展和安全。

会议明确了“十五五”时期碑林区经济社会发展的主要目标：在古都文明传承、高水平创新创业、商贸和现代服务业高质量发展、城市社区治理体系和治理能力现代化“四个示范区”打造上取得标志性成效，城区核心功能和综合竞争力实现全面跃升，创新推进中国式现代化碑林实践实现重大突破，对全市高质量发展、全省发展大局的支撑带动作用更加凸显，为基本实现社会主义现代化奠定具有决定性意义的坚实基础。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，全区高质量发展迈上更高台阶，科技创新成为驱动经济发展的核心动力，城市治理体系和治理能力基本实现现代化，全面建成经济充满活力、环境宜居宜业、文化繁荣兴盛、社会和谐安定、人民幸福安康的中心城区，成为展现中国式现代化西安实践的精彩样板。

会议听取和讨论了区委常委会工作报告。一致认为，2025年，区委常委会坚决落实党中央决策部署和省委、市委要求，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，以深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”、聚力“六大攻坚”为抓手，锐意进取扬优势，攻坚克难补短板，改革创新成效明显，经济发展提质增效，文化建设走深走实，城区品质优化提升，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定，从严治党纵深推进，高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于省委、省政府和市委、市政府的坚强领导，也是全区广大干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。

会议指出，2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。做好2026年全区经济社会发展工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻中央经济工作会议和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省委十四届九次全会、省委经济工作会议、市委十四届十次全会暨市委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻“两个更好统筹”，围绕落实省委深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”和市委统筹推进“十个聚焦”部署要求，锚定做优“千亿级实力城区”奋斗目标，深化“六个碑林”、抓好“六个突破提升”，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

会议强调，要切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作安排上来，在认真学习、全面落实中增强发展信心、找准主攻方向，坚定不移办好碑林的事情，推动做优“千亿级实力城区”取得更大成效。工作实践中，我们要坚持稳中求进、提质增效，守正创新、开拓进取，处理好站位大局和因地制宜的关系、政策给力和改革发力的关系、创新驱动和投资驱动的关系、防风险和促发展的关系，以最大努力争取最好结果。

张帆强调，2026年工作任务十分繁重，要坚持问题导向破难题、补短板，注重实干担当扬优势、开新局，深化“六个碑林”、抓好“六个突破提升”，引领推动做优“千亿级实力城区”各项工作再上新台阶。一是坚持创新驱动，在增强发展动能上突破提升。二是坚持内需主导，在夯实发展支撑上突破提升。三是坚持以文兴业，在文化转化发展上突破提升。四是坚持系统治理，在城市内涵发展上突破提升。五是坚持人民至上，在增进民生福祉上突破提升。六是坚持常抓不懈，在推动安全发展上突破提升。

张帆强调，要认真落实新时代党的建设总要求，严格落实“第一议题”制度，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，进一步提高知事识人的穿透力、精准度。统筹抓好城市、机关、国企等各领域党建工作，从严抓实党员队伍建设，更好发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，驰而不息纠治作风顽疾，持续整治形式主义为基层减负，推进作风建设常态化长效化，为做优“千亿级实力城区”提供坚强保障。

张帆强调，要切实把思想和行动统一到区委决策部署上来，抓实抓细全会确定的各项目标任务，夯实基础、全面发力，苦练内功、突破提升，在新的一年里交出一份实干担当、务求实效的精彩答卷。要坚定不移讲政治、铸忠诚，以理论清醒保证政治坚定，以行动自觉彰显政治担当，以纯粹党性永葆政治本色。要坚定不移稳增长、促发展，统筹推进科技创新与产业创新深度融合、促消费与扩投资双向发力、存量盘活与增量做优。要坚定不移惠民生、增福祉，树立正确的政绩观，践行党的群众路线，解决好群众急难愁盼问题。要坚定不移防风险、保稳定，强化风险防范意识，加强基层社会治理，压紧压实安全责任。要坚定不移强担当、促落实，以“联动”破题，以“团结”聚力，以“实干”立身。

张帆强调，要抓好当前工作，紧盯一季度任务、重点指标，抢抓“窗口期”争取政策资金，提前谋划实施项目，推动一季度实现“开门稳”“开门红”。要扎实推进各类问题整改，结合打好问题整改硬仗，把标本兼治、跟踪问效贯穿始终，切实以问题整改推动责任落实、工作提升。要加强民生保障，扎实开展节前困难群众救助帮扶、走访慰问，统筹安排好市场保供、应急值守、隐患排查等工作。

乔建宏在具体安排经济工作时强调，2025年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念,深化开展“三个年”活动,聚力打好“八场硬仗”,加快推进“六个碑林”建设,高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。2026年，要锚定目标、鼓足干劲,以深化“六个碑林”为引领,以“六个突破提升”为抓手,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,奋力实现“十五五”良好开局。要全面发力扩内需,充分发挥政策效应，促进消费扩容提质，全力以赴扩大投资，培育壮大市场主体，以更大力度抓项目、促消费。要全面发力增动能,优化提升传统产业，因地制宜发展新质生产力，加速整合创新资源，着力优化营商环境，以更实举措抓产业、强创新。要全面发力提品质，盘活存量空间资源，高质量推进城市更新，增强城市治理效能，打好污染防治攻坚战，以更高标准抓建管、优环境。要全面发力强保障，促进高质量充分就业，完善多层次社会保障体系，用心办好民生实事，优化公共文化服务供给，以更优作风抓民生、暖民心。要全面发力守底线，抓实抓细安全生产，筑牢风险防范屏障，提升社会治理水平，以更强担当抓安全、防风险。

区委常委黄华、党浩、聂文斌、姚勇、孙崇博、唐玮，区委委员、区委候补委员出席会议。不是区委委员、区委候补委员的区级领导同志，区纪委副书记、常委，区级部门、市区双重管理单位及人民团体主要负责同志，各街道党工委书记、办事处主任、人大工委主任，区人大、区政协各专门委员会和工作部门主要负责同志，区属国有企业主要负责同志，区级各民主党派主委，区第十四次党代会基层一线代表、专家学者和民营企业家代表列席会议。