2023年7月7日,西安市碑林区生活垃圾分类工作领导小组办公室印发《西安市碑林区2023年生活垃圾分类工作实施方案》(碑分类办发〔2023〕3号,以下简称《实施方案》),现就有关政策解读如下:
一、决策背景
推行生活垃圾分类制度,是习近平总书记亲自过问、亲自部署、亲自推动的关键小事和事关社会文明的民生大事。2016年以来,习近平总书记多次专门作出重要指示,深刻指出生活垃圾分类的重要意义,明确提出具体要求。
为深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类系列重要指示批示精神,落实《住房和城乡建设部关于印发省级统筹推进生活垃圾分类工作评估办法和城市生活垃圾分类工作评估办法的通知》(建城〔2021〕58号)、《陕西省住房和城乡建设厅等部门印发<关于加快推进生活垃圾分类工作高质量发展的实施方案>的通知》(陕建发〔2022〕113号)等政策文件要求,结合我区实际,经充分调研,广泛征求意见,西安市碑林区生活垃圾分类工作领导小组办公室制定了本《实施方案》。
二、出台目的
制定《实施方案》,一是引导居民参与生活垃圾分类,不断提高居民垃圾分类知晓率和参与率;二是围绕生活垃圾分类全流程体系,强化分类设施配备及投放监管,前端分类投放在实现辖区主体四分类设施全覆盖的基础上,进一步提升棚亭化改造比例、定时定点投放和桶边引导占比;三是不断完善再生资源回收网络体系,提升生活垃圾回收利用率。
三、制定依据
根据《西安市2023年生活垃圾分类工作实施方案》(市垃圾分类小组发〔2023〕1号)。
四、主要内容
《实施方案》共分为四章,分别为指导思想、工作目标、工作任务和工作要求。需要说明的事项如下:
明确了加强组织领导、推动源头减量、提升分类投放质效、规范分类收运处置、完善再生资源回收体系、深化示范创建、强化宣传引导、强化执法监管等8个方面的18条具体任务,并附《任务分解表》逐一列明工作任务、具体内容、具体要求、责任单位及完成时限,进一步建立健全以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制宜的生活垃圾分类制度,进一步建设完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统,构建长效机制、推动习惯养成,提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。
五、保障措施
《实施方案》的生命力和权威性在于实施,贯彻好落实好本方案对于全面推进生活垃圾分类工作意义重大。下一步,将着重做好宣贯工作,针对方案重点,加强对社会各界的宣传培训,充分发挥传统媒体和新兴媒体的各自优势,让方案深入人心,成为指导我区开展生活垃圾分类工作的基本准则。同时,加强区生活垃圾分类工作领导小组各成员单位间的协作联动,开展经常性的督导和调度,推进《实施方案》落实落地落到位。
六、惠民利民
一是改善群众生活环境。生活垃圾如果随意堆放或简单填埋处理,会污染土壤、水源和空气,还会孳生大量的蚊蝇和细菌,传染疾病,直接危害人民群众的身体健康,垃圾分类收集、运输和处理能有效减少对群众生活环境的危害。二是回收利用变废为宝。生活垃圾分类投放、分类收集可以把废弃物中有回收利用价值的纸类、塑料类、金属类、玻璃类、织物类以及电器类等分拣出来单独投放,不仅能够有效减少垃圾处理量和降低处理费用,更可以重新回收利用、变废为宝。三是提升全民文明素养。生活垃圾分类是一项需要全民参与的系统工程,生活垃圾分类把大家紧紧联系在一起,每一个人、每一个家庭都实行生活垃圾分类,就能共同缔造美好生活环境,这不仅是城市治理能力的体现,也是文明素养提升、文明习惯养成、绿色意识增强的重要体现。
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